
近日,四川省发布的《四川省生育服务管理办法》(下称《办法》)在网上引起轩然大波,网友们关注倒不是该《办法》是否鼓励多生问题,更多注意《办法》是否存在鼓励“婚外情”“小三合法化”等问题。
《办法》共十六条,自2月15日起施行,有效期五年。主要修订内容如下:一是取消了是否结婚的限制;二是生育登记取消了生育数量限制;三是简化了生育登记的要求;四是增加了登记对象相关信息共享的要求。另外《办法》还规定,禁止在生育登记过程中收取费用或者搭车收费,不得将生育登记与入户、入学等挂钩。生育登记为即时登记,不得设置前置程序和附加条件,不得以生育登记为名实行审批或者变相审批。
自2022年中国第一次出现人口负增长(出生人数少于死亡人数)之后,让不少中国人感到不可思议,无论是从政府到社会各界纷纷提出刺激人口增长的政策。
实际上,中国的人口增长速度在经历三十多年的计划生育之后,人口增长速度确实降下来了,但随之而来的是各种矛盾在各个领域逐渐显露:用工荒、养老难、经济提速慢等等矛盾正成为中国保持高速发展的瓶颈。所以,中国于2016年放开二胎政策,如今三胎也已放开,但放开之后,实际增长率却在下降,这不得不引起我们的深思。
目前处于生育最佳年龄的90后正好是不愿意生育的一代。最愿意生育的70后这一代,虽然有少数赶在政策放开之际实现了二胎,但大部分人却是“望策兴叹”,不是无力(能力)生育就是无力(精力)养育。80后这一代是深受计划生育影响的一代,虽然许多农村出生的大多不是独生子,但城市中、体制内家庭中大多都是独生子,从小的家庭环境和接受“国策”的影响以及从小养成的性格和当今所处的家庭、社会中的地位,80后这一代对生育二胎愿望并不强烈。

在此,我不去评论四川省这个《办法》的合理性,只对如何鼓动生育的政策谈一下个人看法:
如今人们的生育观念早已不是上世纪八九十年代的生育观念了,对于生男生女早已不是首选。但同时整个社会各个领域也在发生重大改变,早已不可同时而语。如:上世纪八九十年代买一辆车和买一套房和如今的价格发生了颠覆变化,那时候买辆车钱大于一套房钱,而如今,车的价格没发生多大变化,而房的价格已经让普通大众难以接受。
这只是一个方面的对比,另外还有教育的投入、医疗的支出、素质的培育等等这一切都让一个普通家庭降低生活质量,如果再生二胎、三胎,那肯定不是普通家庭的首选。
就拿作为70后的我来说,现在一个女孩,也有固定收入,但在对孩子教育过程中,令我感觉到了无限压力。直至孩子高中以后,我忽然理解了以前父母面对几个孩子的养育压力,还有现今二孩、三孩父母的无奈。
单位食堂有一个女工,在夏天烧烤店遇到她在那打工,谈及为啥还要打工的问题,该女工无奈地说:“没办法呀!两个孩子还小,我们没有固定收入,还有房贷问题、养老问题,孩子一个初中、一个小学,他们的教育与成家都是我们要考虑的。”对于夫妻同为打工人,没有固定收入来源,由农村来到城市,这样的家庭要二胎、三胎是非常累得。所以,许多家庭都只能为了生活质量和保证一胎教育质量只能选择不生。
目前有的地方也对于生育二胎家庭给予每月补贴几百元的政策,持续三年,但这样的政策无法让一个普通家庭实现二胎以后的“脱贫”。现在政府考虑的应该是从一个孩子出生到成人阶段的整个社会中的配套建设与政策,如果实现教育免费、就医免费、房价合理等等,那年轻人就不会再感觉巨大压力,有了孩子累点也没多大关系。
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