相传当年在舜统治的时间，发生了大洪水，天下几乎都成为了一片汪洋。当时大禹奉命治水，他夜以继日的工作，新婚三天不到就踏出了家门。
为了使百姓脱离洪水，安居乐业。他一双腿亲自走过时间所有的山川河流，用自己的脚步丈量天下。
他采用的治水方针就是“堵不如疏，堵疏并用”方针，为了方便区分天下的哪里该堵，哪里该疏。他将天下的陆地区域按照山川河流按照走向分为了九州，在古汉语之中，“九州”就是陆地的意思。这在《尚书·禹贡》之中就有过记载：
禹别九州，随山浚川，任土作贡。禹敷土，随山刊木，奠高山大川。
大禹治水13年，农田整修,耕种农田，引流灌溉。
史记记载,首先从冀州开始,立帝都乃全国中心。
衡水,张水,梁山开发土地进行耕种。
冀水黄河之间,开辟为兖洲；大海与泰山之间,开辟为青州。
海洋地带,地域宽广,但是盐碱地。大禹治理盐碱地，使其出产农产品、海产品和畜牧产品。
泰山与淮水之间，开辟为徐州；淮水与大海之间,开辟为扬州；荆山到衡山南面开辟为荆州；荆州与黄河之间开辟为豫州。西部的凉州幽州。
或疏导入海或注入黄河。湖泊周围筑堤坝。
所有山川河流都治理好了，九州统一。
大禹治水，摒弃父亲衮堵的陈旧方法，用心研究，疏堵并用。三过家门而不入，舍弃小家顾大家，全心治水，终于客服重重困难，治好水患。
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