大禹划分九州对中国的影响是极为深远的，以至于九州就代表着中国。其实大禹对他的领土还有一种划分方式，而这种划分方式才是他建立了中国第一个王朝的办法！
在介绍这种划分方式之前，有必要先说说大禹登上帝位时的局势背景。首先是黄帝战胜了炎帝和蚩尤在军事上统一了华夏。
颛顼通过绝地天通垄断了与上天的对话权，在神权和思想文化上统一了华夏。
舜则是树立了农耕生产方式下的道德体系，实现了以德治国。小编对这些问题在以前的文章都有过叙述。
那么大禹面对的情况就是，军事上没有对手；思想和神权上，大禹可以充分引导和控制；在经济上要用道德的治理，大禹则代表了最高的道德标准。按说前人已经把建立一个统一国家的条件基本聚齐了。但是，还是差最后一样！而大禹补全了这个条件！
这最后一样就是树立中央统治的绝对权威，具体来讲就是从制度上划分等级，确立尊卑关系。底部权力的充分上移。
其实问题很简单，在大禹之前华夏地区是没有阶级的，而王的存在只是当时带领百姓耕种，打仗的领头人，他们同样要劳动，要上战场。部落的粮食生产大致是按需分派的。没有规定一个王具有高于其他普通人的权力，或许他有一些特权，但这对于后世的情况来说，就微不足道了。王只是群众的代表而已。
而夏朝政府的不同在于，每个个体为了生存让渡出自身的权力赋予政府，比如让政府拥有定罪和刑罚权，这就必须每个人承认自己受到法律的约束，犯罪会受到制裁，这就是放弃了部分自由的权力给与夏政府。以换取社会和自身财产安全受到夏政府的保护。
承认夏政府有收税的权力，就是放弃部分自己劳动果实的占有权，以换取私有财产受到夏政府的保护。
百姓让渡权力的同时就让夏政府具有了更高的权威，保护者和被保护者的阶级分化就出现了，于是产生了统治阶级和被统治阶级，而这一切的前提是夏政府收到了这些百姓赋予他的权力，收到百姓承认被统治的声明。
大禹恰恰是通过规定，把百姓赋予政府的权力收到了自己的手中。就像上面的税收例子一样，大禹通过税收和服从王化划分了五个区域，完成了这种权力的上移。
《史记》上记载，大禹把整个华夏地区分为了甸服；侯服；绥服；要服和荒服。它们都是什么意思呢？
甸服是天子国都500里范围，这个范围内根据距离天子远近的不同，分别向天子缴纳不同的粮食作物。每种作物的种类和数量，纳税地区与国都的距离都是有明确规定的。
甸服以外五百里的地区为侯服，即为天子侦察顺逆和服侍王命的地区，这里主要是卿大夫和小的封国所在地。同样有向下辖地方收取税收的权力。
侯服以外五百里的地区为绥服，即受天子安抚，推行教化的地区。这里主要有一些大的诸侯，有着拱卫天子安全的义务。权力同上。
绥服以外五百里的地区为要（ｙāｏ，腰）服，即受天子约束服从天子的地区，天子对这里有着名义上的统治权，实际上已经鞭长莫及了。
要服以外五百里的地区为荒服，这里是一些蛮荒之地，几乎不受到任何的约束。
其实这种规定在本质上就是明确了天子，诸侯和地方平民的权力和义务，天子分封了卿大夫和诸侯作为统治阶级，而百姓则有着缴纳税收的义务，双方的权力地位在这种规定下被确立了下来。
在这种明确的规定下，夏政府充分的运转了起来，平民权力上行的趋势逐渐加深，原有的平等基础灰飞烟灭，同时伴随着的就是，禅让制退出了历史舞台。
其实大禹在晚年还是有意识的遵循禅让的传统，把帝位交给益。但是随着阶级分化，权力上移，王的权力和地位日益凸显。禅让的基础已经不复存在。启和新成为统治阶级的士大夫群体抱成一团，中国第一批利益阶层已经出现。而益本身出身低微，自然就插不进话了。
这时候公天下变为私天下已经无法避免。中国第一个王朝也就顺理成章的正式建立了。
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