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两阶段招标的含义和法定要求

两阶段招标的含义和法定要求

作者: 于知于见 | 来源:发表于2018-11-21 17:28 被阅读0次

    按照招标采购需求形式的方式,招标可以分为一阶段招标和两阶段招标。两阶段招标需要各自发布招标公告,使用剑鱼招标订阅可以查看两阶段招标的招标信息。

    从含义上来说,一阶段招标是指招标人在一次招标流程中完成编制发售招标文件、编制提交投标文件、开标、评标、定标等招标投标全部程序环节的招标方式。两阶段招标因项目需求复杂或者首次采购,招标人无法准确拟定和提出项目范围、技术标准、报价规则或者商务条件,而自行编制招标文件,故需要采用两阶段招标。

    两阶段招标一般适用于工程项目投资额巨大,或项目技术水平较高,或项目复杂性特殊性要求的,是招标人降低投资风险的重要手段。如大宗的技术性较强的采购项目,招标人选定一种招标方式后,第一阶段招标,从投标方案中优选技术设计方案,统一技术标准、规格和要求的技术标的招标活动;第二阶段按照统一确定的设计方案或技术标准,组织项目最终招标和投标报价,即进行商务标的招标活动。

    根据《招标投标法实施条例》规定,对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目,招标人可以分两阶段进行招标。投标人参与两阶段招标时,应当注意:

    一、投标报价在第二阶段提交,在第一阶段投标人提供技术建议书即可。

    二、招标文件仅可发给在第一阶段提交了技术建议书的投标人。第一阶段未提交技术建议书的投标人,无权获得招标文件。

    三、招标人如果要求提交投标保证金,应当在第二阶段的招标文件中提出要求。

    剑鱼招标订阅提醒:需要注意的是,两阶段招标是通过两个阶段完成一次招标投标,而不是完成了两次招标投标。其中,第一阶段属于项目招标调研阶段,包括征集方案、编制招标文件等,双方在此阶段可以围绕优化合成方案进行必要的协商交流并补充、完善有关资料。根据优化合成建议方案编制的招标文件,应当满足项目需求并保证第二阶段有足够的潜在投标人参与竞争,不应借此故意限制或者排斥潜在投标人。

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