公共精神

从‘邻避’到‘迎臂’需要公共精神

城市，是社会发展的标志，是我们每个人心之向往的地方。然而，城市发展中需要建立垃圾焚烧、化工等劳动设施的过程中，都被公众反对而难以推行。在这一问题上，表明了公众的公共精神不足，进而导致“邻避效应”。城市推进发展中，要从‘邻避’到‘迎臂’，培养和提高公众的公共精神，势在必行。

由于城区发展范围的急剧扩张，大量污水处理厂、垃圾焚烧发电厂、垃圾填埋场等设施需要建设，因此导致“邻避运动”不断发生。政府部门没有沟通，以“保密”的名义拒绝透露信息，无效应对，“一闹就停”一味地回避问题。这样做不仅政府审批机构的公信力受到质疑，而且骤然叫停的重点项目，会让资金损失巨大，带动的相关产业链条也会失去发展。“邻避效应”产生的影响值得我们警惕，解决这一问题已迫在眉睫。

邻避效应的出现有很多原因，但是根本原因是公共精神的缺乏。首先，是社会大众公共精神的缺乏。公民局限在个人狭隘眼界和个人直接功利目的里，反对“建在我门口”。虽然公民对公共设施建设并无质疑，但只是口头反对，并没有提出合理解决设施难题的建议，可以看出他们参加公共管理事务、参与公共管理的精神不足。当下社会逐步发展，公众对公共精神意识也逐步觉醒，也认识到政府社会治理的难度也在与日俱增。广州市番禹区垃圾焚烧发电厂选址事件中，代表着除了表达出自身的利益诉求，还寻求机会主动和政府互动，为解决邻避效应所带来的问题，积极参与到公共决策的过程中。社会公众只有积极参与公共事务，为政府查漏补缺，才能确保社会公共服务设施的建设科学合理。

其次，我国政府未建立公共精神的桥梁也是造成邻避效应的一大原因。在高速发展的社会中，政府部门的管理者依然采取旧的管理方式，不与时俱进。例如，政府建设公共设施并没有透明公示信息，随着互联网的发展壮大，现在是全民分享信息的时代，不公开行为会削减公众的信任感，即使事后及时补救也为时已晚。不和公众沟通互动，没有完善的监管制度，公民该如何信赖？政府没能从中吸取经验教训，公共建设的简单叫停，直接消磨了社会大众参与公共决策的心理，违背了政府决策科学、民主的目标。

城市建设离不开公众和政府的共同努力，从‘邻避’到‘迎臂’，公共精神始终贯穿于这种转变的全过程。它需要公民在参与公共事务管理的过程中不断提升，而政府政策的制定和治理模式的改变是一切开始的前提，这个过程，承载着民众殷切期待。我们相信，现在的困难会因为公共精神的存在逐渐化解，发展中的中国，必然会朝着健康发展的道路前进。