全国组织工作会议指出，要强化现代化建设人才支撑。人力资源是第一资源，是实现基层发展的关键因素。县区基层在产业基础、区位条件、基础设施、发展机遇等存在“先天不足”，导致高层次人才引不来，本地人才留不住，人才效能发挥不明显，一定程度上制约了地方经济社会发展。
邓小平同志说过，“不管是黑猫白猫，抓住耗子的就是好猫。”所谓人才就是放对了对方的人，对于基层而言，破解人才困境，更要转变人才观念，向“实用”聚焦，研究解决政策不“对症”、不“解渴”的问题，结合地方实际需求制定差异化人才政策，让人才留得住、用得上、干得好。
大兴“英雄不问出处”的爱才之风，多元引育育才，实现“用当其时”。对于基层而言，适合自己的才是最好的，要充分考虑基层实际，根据现有人才需求、人才成长平台、人才培养机制是否能满足人才需求，来制定人才政策，杜绝为了引才而引才的做法。要摒弃局限于“高层次”人才的做法，从单一人才开发向多元人才开发转变，健全人才引育机制，覆盖从“高层次”到“乡土”、从“外来”到“本土”各个层次，做到不求盲目引“高人”，但求精准引“对人”。
坚持“不拘一格降人才”的选才之道，打破“四唯”怪圈，实现“用其所长”。现实中，往往是重视“外才招引”，忽视“内才培育”，于是出现引了“外才”走了“内才”。要破除外来和尚会念经的思维惯性，从长远着眼，处理好引进外来人才与培养使用本土人才的关系，全面摸清各类人才队伍的家底，结合地方产业现状、特色和未来发展规划，系统分析、确定所需人才的类型，有针对性制定人才政策。“十步之内，必有芳草”。要学会“就地取才”，以需求为导向，全面盘活本土人才资源，着力培养一批土生土长、生产实践经验丰富的“土专家”“田秀才”，支持和吸引外出创业成功人士、原籍大学生、外出人员回乡创业，形成“人才回流”“资金回流”“经验回流”的“雁群效应”。
把握“好钢用在刀刃上”的用才之法，突出人岗相适，实现“人尽其才”。“骏马能历险，力田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟。”只有把合适的人放在合适的岗位上才能发挥最大效能。要坚持用人之长，准确了解掌握人才的优缺点，做到量才适用。基层现有的人才政策体系，行业间、城乡间存在政策壁垒，人才流动机制不畅，导致出现人才过剩和人才紧缺并存的现象。要强化岗位管理，明确了不同类别、不同部门、不同岗位的核心要求，有针对性地去选择适合岗位的人。要用好现有人才，健全基层人才流动机制，推动行政岗和专业技术岗、党政部门和企业之间跨行业、跨领域流动，推动人才发挥最大效能，激活人才一池活水。
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