自2017年7月起，《财政部国家税务总局关于简并增值税税率有关政策的通知》（财税﹝2017﹞37号）颁布，13%的增值税税率走下舞台。纳税人销售或者进口农产品（含粮食）、自来水、暖气、石油液化气、天然气、食用植物油、冷气、热水、煤气、居民用煤炭制品、食用盐、农机、饲料、农药、农膜、化肥、沼气、二甲醚、图书、报纸、杂志、音像制品、电子出版物，税率为11%。
但这项政策的出台可不仅仅是像表面看的这么简单，在涉及实际应用方面还有以下这类情况：
北京某农产品批发企业从农户处收购新鲜大豆，售卖给食品加工厂，不含税销售额为2000元；加工厂使用并加工成“馋嘴辣条”进行销售，不含税销售额为3000元。
1、批发企业为一般纳税人
财税﹝2012﹞75号第一条：“对从事农产品批发、零售的纳税人销售的部分鲜活肉蛋产品免征增值税”，企业可享受免税优惠。
财税﹝2017﹞37号第二条：“（四）纳税人从批发、零售环节购进适用免征增值税政策的蔬菜、部分鲜活肉蛋而取得的普通发票，不得作为计算抵扣进项税额的凭证。”
因此，食品加工厂不得抵扣进项，加工为辣条销售应缴纳增值税额3000*17%=510元。
若批发企业放弃免税，按照11%税率缴纳增值税，则批发企业需缴纳增值税额2000*11%=220元，加工厂销项税额不变。
根据财税﹝2017﹞37号第二条：“（二）营业税改征增值税试点期间，纳税人购进用于生产销售或委托受托加工17%税率货物的农产品维持原扣除力度不变。”
加工厂加计扣除的税额为2000*2%=40元。
则批发企业和加工厂整体税负下降40元。
2、批发企业为小规模纳税人
若企业继续享受免税政策，则与上述一般纳税人情况无差异。
若企业放弃免税，按3%税率缴纳增值税2000*3%=60元，向税务机关申请代开增值税专用发票。根据财税﹝2017﹞37号第二条：“（一）……从按照简易计税方法依照3%征收率计算缴纳增值税的小规模纳税人取得增值税专用发票的，以增值税专用发票上注明的金额和11%的扣除率计算进项税额”，再加上试点期间销售17%税率的货物维持原扣除力度不变，则加工厂可抵扣的进项税额为2000*13%=260元。则企业、加工厂整体税负下降200元（=2000*10%）。
这就意味着，只要批发企业多承担一些销项税额，食品加工厂就能享受到农产品优惠政策所带来的显著福利。双方可以展开价格谈判，共同享受政策红利，实现双赢。
税负降低了，商品价格低了，加工厂的竞争力提高了，产量增加了，生产规模变大了，收购的数量更多了，批发企业随之盈利……税收政策的合理适用让简并税率释放更多的红利，让抵扣环节更加通畅，实现可持续的良性循环！
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