好的税政是好的军政和民政的前提

税政改革——不流血的革命

一、增加国家税收的目的
二、向谁征税

任何政策都有边际范围

汉武帝时期：盐铁专营
桑弘羊 霍光

1215年 英国 大宪章运动

税政的实质是博弈

总结汉、唐和大宪章运动，发现中央、地方与外敌三方形成博弈的平衡
税政而非税务
税政是覆盖税收立法、司法、行政的完整体系

2、税政的司法权
税政的司法权实质上是真正法治社会建立的基础

民主与税政有联系，但不是必然联系。民主国家不一定有好的税政

美国、欧洲税政的立法权健康，但是司法权出了问题