上面所说的是作为个人的士族和平民之间的不平等，至于政府和人民的关系，则有过之而无不及。幕府自不必说，三百诸侯的领地也各自立起小政府，对农民和商人肆意妄为，或者看似慈悲，实则剥夺了与生俱来的权利，令人目不忍视的情况比比皆是。本来，政府和人民的关系就像前面所说的，只是强弱的状态有差异，权利不应该有不同。农民生产大米养活人口，商人出售货物提供便利。这即是农民和商人的工作。政府制定法律，惩治恶人，保护良善。这即是政府的工作。要完成这项工作，需要莫大的开销，但是因为政府一无米粮，二无钱财，所以双方一致决定，由农民和商人缴粮纳税，支持政府财政。这即是政府和人民的约定。
因此，农民和商人只要缴粮纳税，遵纪守法，就算是尽到了人民的义务。政府只要善用所收的粮税，保护好人民，就算是尽到了政府的义务。如果双方都尽到各自的义务，遵守约定，那就没有必要再多说什么，也没有理由去妨碍各人伸张自己权利。
Translator's Note
既然没什么人在看，就把这里当作公开的草稿箱好了。
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