近年来，天水市深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神、习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略，紧紧围绕经济社会发展大局，全面落实加强和改进非公经济组织思想政治工作的各项措施，为经济社会转型跨越发展提供了强力保障。但是，随着国家深入实施西部大开发战略、“一带一路”战略、关中天水经济区建设和省市区域发展战略的实施，区域经济发展对非公经济组织思想政治工作提出了新的更高要求。要积极探索加强非公经济行业思想政治工作的有效途径，为全市区域转型跨越发展提供坚强组织保证。
一、提高认识，进一步增强做好非公经济思想政治工作的紧迫感责任感
1．非公经济思想政治工作在服务经济社会发展中发挥了重要作用。近年来，我市非公经济思想政治工作，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市改革发展大局，突出工作重点，加强分类指导，紧扣党组织组建、作用发挥、自身建设等关键环节，创新党建工作组织形式、活动方式和制度体系，不断扩大党组织的覆盖面，加强党组织的影响力，进一步完善党建工作机制，推动全市基层组织建设整体上水平、上台阶，为创建“活力和谐”企业、促进全市经济社会转型跨越发展提供了坚强的组织保证。截止2016年底，全市拥有各类非公有制经济主体11.7万户，注册资金724亿元，固定资产投资234.98亿元。非公有制经济增加值达315.6亿元，占生产总值比重达52.6%，增速达13.6%；非公有制经济实现税收27.79亿元，吸纳从业人员达48.6万多人，占城镇就业总数的76.65%。2016年，我市非公经济发展在全省考核中位列第二名。全市注册商标达2582件，有效商标注册总量和驰名、著名、地理标志商标增幅在全省的位次进一步前移。但是与非公有制经济快速发展的形势相比，与区域经济发展的要求相比，非公经济思想政治工作还存在着一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：一些基层企业党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的党组织覆盖面不广，部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显；一些党组织和党员对非公有制经济组织党建工作存有迷惑，有的不重视、有的有畏难情绪、有的顾虑重重；一些党员忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对中国特色社会主义缺乏信心；由于全市非公有制经济本身起步晚、总量小、融资难、发育程度低，企业的创新能力不强、管理水平有待提高，技工等生产骨干缺乏，致使从业党员比较少，仍有一些非公有制企业思想政治工作存在有企业无党员、有党员无组织、有组织无活动、有活动无效果、有效果无保障等问题。对于这些困难和问题，都要求我们在今后的非公有制经济思想政治工作中认真加以解决。
2．非公经济思想政治工作在区域发展中面临着很大的发展空间。一是国家五大发展战略的实施，我市是丝绸之路经济带黄金段重要节点城市、《关中—天水经济区发展规划》把我市定位为次核心城市和经济区西端的重要增长极，国家深入实施西部大开发战略提出推进关中—天水经济区发展、国务院办公厅进一步支持甘肃发展的意见提出加快天水区域中心城市建设，这为非公有制经济提供了广阔的发展前景，有利于非公经济党组织进一步发挥优势、引领非公经济快速健康发展。二是省上华夏文明传承创新区把我市定位为“历史文化核心区”，“两翼齐飞”区域发展战略把我市作为“东翼”的重要组成部分，省关中—天水经济区规划实施意见提出要实现“区域经济和社会的全面、协调、可持续发展”，我市区域发展战略提出建设“陇东南实力较强的区域中心大城市”，“互联网+”和电子商务的快速发展，都有利于加快非公有制经济发展方式转变，切实推进非公经济党建工作的改革创新，为区域发展创造和谐稳定的社会环境。三是我市多年来改进和加强非公经济思想政治工作的实践，我们已经形成了一套较为完善的创建思路，制定和实施了一系列政策规定、意见规划和工作措施，并召开专题会议进行了安排部署，成立了组织机构，调整理顺了企业党组织关系，建立了党建联席会议制度、目标考核责任制、督查通报制度和经费保障机制，加强了思想政治工作舆论宣传，创下了许多有益经验，都为我们全面推进非公企业思想政治工作打下了良好的基础、提供了坚强的保障。
3．高度重视改进和加强非公经济思想政治工作。加强非公经济思想政治工作，是全面提高党的执政能力的现实需要。不断提高党的执政能力建设和先进性建设，是我们党加强自身建设的永恒主题。一是非公企业作为极其活跃的经济细胞，聚集了一大批新社会人才和有文化、有技术的现代产业工人，他们是推进改革、繁荣经济、维护稳定的重要力量，随着非公经济的迅速发展和区域经济社会发展，还会有越来越多的大中专毕业生、科技人员、下岗职工和农民工转移到非公有制企业中就业，要更好地团结和激励他们充分发挥作用，就必须切实加强非公有制经济思想政治工作。二是非公有制经济在“一带一路”建设、推动经济社会发展、承接产业转移中具有独特的地位和作用。加强非公有制思想政治工作，有利于充分发挥党组织把握机遇、引领发展的优势，凝聚人心、激发活力的优势，协调各方、整合资源的优势，引导企业树立科学发展的理念，增强企业发展活力，促进企业又好又快发展。三是加强非公经济思想政治工作，是永远保持党同人民群众血肉联系的必然要求。对马克思主义的信仰是中国革命和建设的精神动力。美国诗人惠特曼说过，没有信仰，就没有真正意义上的国土。党的思想政治工作必须落实到党所从事的经济、政治和文化事业中，与时俱进地加强党的思想政治工作，真正为老百姓做好事、做实事。有群众支持，党才能战无不胜永葆青春活力。面对区域经济一体化发展中电商微商、外出务工、“一区多园”建设、产业配套等非公有制企业的蓬勃发展，非公经济思想政治工作必须及时跟进。
二、发挥优势，为推动非公经济转型跨越发展提供坚强的组织保证
全市非公经济思想政治工作的基本定位应是创建“活力和谐企业”，服务企业生产经营，促进企业提质增效，增强员工业主信心。当前和今后一个时期，全市非公经济思想政治工作的总体思路是：在各级党委和政府的统一领导下，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十九大精神和习总书记新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全市区域经济发展大局，以非公党组织是全体非公经济从业人员的政治核心为目标，按照创建“活力和谐”企业的要求，坚持分类指导、创新工作、推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐原则，切实抓好党组织组建、作用发挥、自身建设、思想转化等重点工作，加强思想政治工作组织形式、活动方式和制度体系创新，推动全市基层组织建设整体上水平、上台阶，为促进全市区域非公经济转型跨越发展提供坚强的组织保证。
一要融入企业发展实践。要发挥非公经济党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，将党组织的活动与促进企业发展、搞好生产经营、加强科学管理、提高经济效益、增强核心竞争力、构建和谐企业结合起来，把握区域发展机遇，主动与关中及东南沿海企业、境外务工企业对接，积极承接产业转移，紧紧抓住企业“成本—效益”原则，抓住企业所关心的硬环境、软环境和成本环境的心态，以市、县多个园区为平台形成各具特色的产业群体和产业配套能力吸引投资者，为各大企业集团或名牌产品生产零配件。要增强跨越发展意识，逐步培育“精深加工在内，粗放加工在外”的企业生产模式，实行从加工制造转向注重科技研发和品牌培育的集约经营方式。要积极协调企业和驻地关系，推进工业园区和企业转型升级，提高配套能力，由一般加工向生产前期的研发、设计，中期的管理、融资和后期的物流配送、市场营销、信息反馈等服务环节延伸产业链，占领产业发展高端。要理解、关心、爱护党员、职工和业主，帮助他们解决最关心、最直接、最现实的热点难点问题。要引导企业建立健全并落实有关职工劳动、医疗和社会保障制度，妥善处理劳资矛盾和薪酬纠纷，为企业发展创造良好环境。
二要加强思想政治工作。要以培养“四有”公民为目标，把社会主义核心价值体系灌输到非公有制经济组织中，为企业健康发展提供思想保证、精神动力和智力支持，增强企业市场竞争力。要坚持以党的科学理论为指导，以劳资双方互利共赢为基本价值取向，营造有利于企业发展的共同的价值理念和文化精神，增强从业人员的认同感和归宿感，促使他们真正将自己的理想目标与企业目标、信念等融为一体，把企业发展建立在和谐的基础之上。思想政治工作要和企业诚信文化建设结合起来，督促企业做到诚信经营，以高质量的产品和优质的服务对消费者负责，为经济社会繁荣做贡献。要加强企业文化建设，通过开展形式多样、群众喜闻乐见的精神文明创建活动，丰富职工文化生活，陶冶职工思想情操，增强企业的亲和力和发展后劲。
三要扩大党组织覆盖面。要深入调查非公经济党建工作基本情况，建立党建工作情况档案，制定党组织组建计划，对具备条件的要尽快建立党组织。要继续以规模以上非公企业的党建工作为重点，切实实现党组织在规模以上企业的全覆盖，真正达到以大带中促小、示范带动辐射效果，逐步扩大党组织和党的工作在非公企业的覆盖面。要继续做好选派党建工作指导员工作，帮助企业建立党组织，开展党的工作。要加大《公司法》的宣传贯彻力度，依据《公司法》和党章规定，依法推进思想政治工作。要加强对企业主的教育引导，帮助他们转变观念，明确企业发展方向，主动与“一带一路”建设、华夏文明创新区建设、关中—天水经济区建设和关中平原城市群区域发展战略接轨，消除思想疑虑，增强思想政治意识，切实认识思想政治工作对完善发展思路、改善企业管理、促进企业发展、树立企业形象、打造企业品牌、转变发展方式所起的重要作用，尽快融入区域经济发展之中，使企业的运行质量效益不断提高。
四要加强党员建设管理。党员人数少是影响我市非公企业党组织组建和工作成效的一个重要因素。一要做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和党章规定的标准、程序，把好入口关，引导优秀分子积极向党组织靠拢，把符合党员标准的先进分子吸收到党内来。要注意提高决策层中的党员数，为党组织充分发挥贯彻党的方针、政策，引导和监督企业依法经营，维护各方合法权益奠定基础。还要把发展党员重点放在那些职工人数多，规模大，生产经营稳定、没有党员或党员人数少的企业中，为这些企业以后组建党组织，开展党的工作打好基础。二要理论联系实际，特别要联系党员的工作，组织和引导党员认真学习党的理论。坚持党员教育向生产经营渗透，组织党员学习科学文化和业务知识，努力成为工作上的内行和能手。要加强企业主党员党性锻炼，督促其严格履行党员义务，依法经营，照章纳税，保障职工的合法权益。三要做好流动党员组织关系接转工作。
五要加强党务队伍建设。要抓紧培养、储备一批素质和能力适合在各类企业工作的党员骨干力量，本着高效、精干，有利于贯彻党的政策措施，有利于生产经营、提高经济效益的原则，选配好非公有制经济组织的党务工作者。要把党性观念强、懂经营管理、会做群众工作的优秀党员选拔到党组织领导岗位上来；鼓励那些党的观念强、政治上成熟的经营管理人员和党员业主兼任党组织负责人。对规模较大而暂不符合建立党组织条件的企业，党委可委派懂经营、会管理、熟悉党务工作的党员到企业担任党务工作者。要保障党务工作者的应有待遇。
六要用好信息网络技术。要运用“互联网+”信息网络技术等科学方法，把思想政治工作的现实需求与信息网络技术的特点有机结合起来。一是大力发展远程教育。要加大信息资源整合开发力度，把各种教育资源整合为大型数据库，让党员干部及时准确地了解党的理论和路线方针政策。二是创新联系群众方式。要善于利用互联网+”、微信微网等信息网络技术，大兴密切联系群众之风，与群众多一些在线互动，通过网络了解群众疾苦、倾听群众呼声、解决群众困难。三是科学运用网络监督新形式。要引导工人群众进行合法监督，监督党员干部的行为，形成主人翁责任意识。
七要强化终身学习理念。不断学习、善于学习是保持党的先进性的必然要求。非公有制党组织和广大党员应充分认识建设学习型党组织的重要意义，树立全员学习、终身学习的理念，做到生活学习化、工作学习化，通过学习不断加强自身能力建设和思想政治素养。应以马克思主义理论、党的路线方针政策、党的十八大、十九大和习总书记新时代中国特色社会主义理论精神、国家法律法规和党的历史为学习重点，同时广泛学习企业实用经济、技术、文化和科技等知识以及新形势下增强自主创新能力经验方法，着力提高综合素质。各级党组织应加强学习管理，建立非公经济党组织党员干部学习档案，把非公经济党员干部学习情况作为评优选先的重要依据，形成浓厚的争先创优氛围。
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