一、 概述
- 定义：建设单位向县级以上主管部门申领施工许可证
- 权限：法律（人大）或行政法规（国务院）有权修改
- 例外：
- 开工报告：国务院批准，军队主体
- 不需许可：小工程（面积<300平或投资<30万），抢险救灾，小农自建
二、许可证管理
- 批准条件（申请7日内审核通过）
- 资料类：过审施工图（特殊需消防设计）、建筑用地规划许可证、承包合同
- 手续类：用地已批准、房屋征收结束
- 组织类：资金到位（承诺书）、质量安全措施、已委托监理（依法需要的）
- 时限制度
- 未开工的许可证：三个月~> 续期~> 三个月~> 续期~> 三个月~>废止
- 开工后中止：中止日后1个月~> 报告~> 一年~>核验许可证
- 未开工的开工报告：六个月~>重新核准
三、 施工企业资格
- 企业资质
- 申请前提条件：
- 净资产：一级（1亿）、二级（4000万）、三级（800万）、
- 主要人员要求：注册建造、中级职称以上、技术工人
- 业绩及装备：三级不需要（装备可租）
- 申请、延续、变更
- 申请：一项或多项：最低等级（可以没业绩）
- 延续：有效期5年，提前3个月续期
- 变更：需变更手续；若企业主体变动（兼并重组），重新核定（取最高资质）
- 机关资质管控
- 考察期（升级、增项）
- 期限：申请前一年，无违法，无1个较大或2个一般事故
- 资质许可：审核机关接到申请后，到期前未回复，默认同意
- 资质撤回：低于标准，3个月内重新核定（低于原资质）
- 资质撤销：发证人违法违规发证，企业违法违规获证
- 资质注销：到期前未申请延期，则注销并公告
- 弄虚作假：警告且1年内不得再次申请
- 考察期（升级、增项）
- 申请前提条件：
- 序列
- 施工总承包：12类、四等级（特一二三）
- 专业承包：36类、等级随分类
- 施工劳务：无类别和等级
- 业务范围
-
常规运营范围
- 外资承包条件
- 资本：项目非本国资本占比大于50%
- 技术：项目非本国企业控制关键技术
-
- 违法行为
- 无资质承揽工程
- 无效合同：发、接包方（实际施工人：包工头）任何一个无资质
- 纠纷解决：必告（合同相对人：转包人，违法分包），选告：发包人
- 挂靠
- 证书: 资质证书、营业执照
- 人员：项目、技术负责人，质量、安全管理员
- 公司关系：母子公司相互独立，总分公司同为一体
- 法律责任
- 行政处罚：1. 改正、罚款 2. 整顿、降级 3. 吊销证书
- 民事责任：1. 过错方担责 2. 都有错：连带责任
- 无资质承揽工程
四、 建造师注册制
- 注册种类
- 初始注册：考证~>受聘（勘查、设计、施工、监理、 招标、造价）~>继续教育(3年一考核）
- 延续、增项：3年一延，到期前1个月，增加执业专业
- 变更注册
- 手续：签新合同后1个月内新单位办理，延续原注册有效期
- 担责：变更不及时导致损失，由聘用企业担责
- 注册申请被否
- 普通事由
- 物理：傻了或超过65岁
- 单位：注册了不少于两个单位，或单位不合格
- 程序：继续教育不达标
- 刑事事由
- 基本期：处罚执行期
- 工程导致刑事：出狱5年内
- 非工程导致刑事：出狱3年内
- 民事事由
- 项目经理事故：重大事故3年内
- 吊销注册证：吊销2年内
- 普通事由
- 执业凭证失效（注册证书、执业印章）
- 个人原因
- 物理：死、傻了、超过65岁
- 证书：到期
- 关系：与公司解聘
- 公司原因：破产、营业执照失效、资质证书失效
- 个人原因
- 项目负责人
- 二建：中小型项目
- 限制
- 唯一性
- 原则：不得同时担任 >=2个工程，工程结束（竣工验收合格）
- 特例：非承包方原因停工120天、建设方同意
- 固定性
- 原则：项目经理不得更换
- 特例：发包方要换，或解除承包合同，不可抗力
- 唯一性
- 建造师权利义务
- 权利
- 防护：执业辩护、侵权申诉
- 凭证：保管、使用印章及证书
- 受益：接受继续教育（弄虚作假：取消、不良信用、公布）、报酬
- 义务
- 国家：遵纪守法，执行规范，配合调查
- 商业：商业秘密，厉害关系主动回避
- 个人：接受继续教育
- 权利
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