《道德经》第四十九章原文：圣人恒无心，以百姓之心为心。善者善之，不善者亦善之，德善也。信者信之，不信者亦信之，德信也。圣人之在天下也，歙歙焉，为天下浑心。百姓皆注其耳目焉，圣人皆咳之。
| 圣人恒无心，以百姓之心为心。
解释：圣人通常没有心（个人私心），以百姓的心为自己的心（天下公心）。
解析：天地大道通过“顺道（规律）者昌，逆道（规律）者亡”给宇宙万物提供公平公正的运行秩序，她内心至虚至静，没有私心杂念，以致让人们忘记了她的存在。圣人治国理政也是一样道理，没有任何私心杂念，大公无私，一心为公，真心实意造福天下百姓，不辜负百姓的厚望和重托。人是万物的一份子，在生理上怎么能无心呢？恒无心，并不是说没有心脏，而是说没有私心杂念，不为名、利、财货、权力等身外之物所累所伤，物来不迎，物去不送，物来则自照，物去则不藏，所以《庄子》说啊：内心无物，方可主宰万物。圣人治国理政没有个人私心，只有天下公心，公而忘私，造福于民、服务百姓，公心就是以天下百姓之心为心，想百姓之所想，思百姓之所思，全心全意为人民提供公平公正的社会秩序，所以啊，谓之：圣人恒无心，以百姓之心为心。
| 善者善之，不善者亦善之，德善也。
解释：合乎大道之德者，以道养之；不合乎大道之德者，以道正之，这是德善。
解析：天地大道通过“顺道（规律）者昌，逆道（规律）者亡”给宇宙万物提供公平公正的运行秩序：对于合乎大道者，就让他昌盛发达；对于背离大道者，就给他点教训看看，让他尝尝失败的滋味。天地大道对于合道者和逆道者都是保持一个至虚至静的心，不存在喜欢谁而不喜欢谁的问题，也不存在厌恶谁不厌恶谁的问题，对外宇宙万物一视同仁，这就是大道的德善。
| 信者信之，不信者亦信之，德信也。
解释：信奉大道之德者，以道化之；不信奉大道之德者，以道教之，这就是德信。
解析：知者不言、言者不知，世俗之学不就如小鸟叽叽喳喳吗？天地大道通过“顺道（规律）者昌，逆道（规律）者亡”给宇宙万物提供公平公正的运行秩序，无形中蕴含着至真之理，大道对于宇宙万物，信也罢，不信也罢，大道始终保持一颗至虚至静的心，公而忘私，功于天下、造福天下，让宇宙万物得以有序的运行，这是大道的德信。
| 圣人之在天下也，歙歙焉，为天下浑心。
解释：圣人治理天下，安详和谐，让天下人的心归于浑朴。
解析：圣人治理天下，立政为公，大公无私，只有天下公心没有个人私心，真心实意造福天下百姓，他不被虚名所累，不为财货所动，内心至虚至静，功于天下，造福天下，却把功绩推给人民。她忠于职守，尽职尽责，却不居功自傲，不自视清高，不视为天下主宰，让百姓能安其居乐其业，能自然而然的生活，这就是圣人的厚重之德啊。鱼儿自由自在畅游于江湖，鸟儿自由自在飞翔于蓝天，人们自由自在生活在公平公正的社会秩序之下，安其居，乐其业，美其服，乐其俗，天下自然呈现一片安详和谐的景象。奸诈邪恶之徒不敢危害他人，淳朴善良的人们得以保护，人与人没有相害之心，所以啊，谓之：圣人之在天下也，歙歙焉，为天下浑心。
| 百姓皆注其耳目焉，圣人皆咳之。
解释：百姓都运用自己的耳目（聪明才智）安心发展，圣人都能让百姓之心归于婴儿般的淳朴自然，没有相害之心。
解析：上文讲圣人的状态是“恒无心”“德善”“德信”“歙歙焉”“浑其心”，这都是老子所说“复归于婴儿”而具备的德行。因此并不是圣人把百姓当成婴儿对待，而是圣人就好像婴儿（笑着）一样对待百姓。无私，无欲，无害。
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