政府应当做什么

1. 制度层面的作用...一公二多
2. 顶层设计
3. 宏观调控..经济手段
4. 反垄断
5. 政府微观方面的作用，社会公平、维护市场秩序

在市场经济条件下，政府应在以下方面发挥不同程度的作用。

1. 维护市场秩序
2. 提供公共服务
3. 直接参与经济活动
4. 进行制度创新
5. 影响收入分配
6. 影响资源的分配
7. 制订宏观政策
8. 必要行政措施

政府在我国市场化进程中的特殊作用

1. 财政包干体制的实行与地方政府行为的变化
   你如果把西方经济学教科书中对政府的分析套用到中国的地方政府身上，肯定无法揭示其真实的行为特征。因为政府官员不再是简单的政治家，而是成为政治企业家，即他们在政治系统里面活动，但是他们通过谋求本地经济的发展来达到政治家的目的。
2. 非平衡改革战略下的潜在制度收益与地方政府对制度创新进入权的竞争
3. 地方政府自发制度创新的事后追认
4. 地方政府制度创新的效率导向