“二孩”政策调整为“三孩”？

在我看来，如若以上三个问题不能得到很好的解决，相关政策的配套措施只是躺在纸上的文字而不能真正落到实处的话，再好的政策也只是可望而不可及的海市蜃楼！

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今年两会期间，一位叫做朱列玉的代表带来了这样一份议案:全面放开三孩。他持续数年关注人口问题。按照朱列玉的分析，中国生育率低于更替水平已达20余年，如不尽快调整人口政策，增加人口，中国将会进入低生育水平国家。

我们先不急着谈所谓的“三孩”政策是否会刺激人们的生育意愿，我们先来关注这三个问题。

        二孩政策的尴尬处境

中国自2013年11月试水单独二孩政策到2016年元旦全面放开二孩政策，不少人信心满满的认为人口政策的松绑势必会大幅度刺激人们的生育愿望，并预估2019-2020年中国将迎来全面二孩时代的生育最高峰。

但是这些乐观的估计都被不温不火的人口数据给浇灭了。

根据国家统计局公布的数据，2016年，即全面二孩政策的当年是2000年以来的生育高峰，出生人口1786万，比2015年多出生191万人。2017年，人口出生率同比下降了0.52‰，全年出生人口1723万人，比2016年减少了63万人。

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另一个应该引起注意的方面就是——二孩数量首次超过一孩数量，并且总出生人数下降。有人觉得这只是自然波动所致，不必太过在意。其实不然，这世纪上是人们生育意愿下降的一种表现。相关统计数据显示，2017年中国15-49岁育龄妇女人数比2016年减少400万人，其中20-29岁生育旺盛期育龄妇女人数减少近600万人。同时，随着经济社会发展，我国妇女初婚和初育年龄呈现不断推迟的趋势，妇女生育意愿也有所下降。

不得不说“二孩政策”确实处于一个非常尴尬的位置，它随对人口增长产生了一定积极影响，但是并没有达到预期效果。反而似乎还衍生出了另一个问题，那就是二孩生育愿望增强，一孩生育愿望衰减。

        越来越高的养育成本

在中国养一个孩子得花多少钱呢？撇开家长的时间、体力和精神成本不说，光是付出的家庭经济成本也是挺吓人的。而中国特色的应试教育迫使家长不得不花钱上各种课外培训。在一个典型的中产家庭，养育一个孩子的平均每年的花费月3万元，从出生到18岁就需要50多万元，即便是一般的家庭，保守估计，培养一个孩子的花费也不会低于30万。

“二孩”政策调整为“三孩”？

这些培养成本也仅仅只包括将孩子培养至大学（或大专）毕业所需的成本，对于绝大部分的毕业生而言，开始工作后2年内是很难养活自己的，日常开销还是得依靠家里的资助，而这无疑又增加了养育成本。一个孩子尚且如此，何况是2-3个甚至于以上呢！

        亟待完善的配套措施

可以这样子说，在迎接“二孩”的这条路上，中国并没有做好准备。

“二孩”集中出生，使得一些地方出现了“婴儿潮”，在这场生育潮中我国医疗、教育、社会保障等资源短缺问题暴露无遗。

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医疗方面最直接的表现就是儿科医生的缺乏，这个短板短期内难以补上；教育方面表现在优质教育的匮乏，当下中国各大城市异常火爆的“择校热”、“学区房”只是这个问题的一个缩影；社会保障则体现为幼教资源分布不合理以及儿童托管机构的稀缺，有的地方很少的幼儿却集中了相当多的幼教资源，但是在我国广大的农村地区，一个人口很多的镇可能还只有不到一个幼儿园，其中差距以及影响也无需多言了…

除此之外，一些用人单位对女性存在歧视，尤其是针对那些有生育意愿的女性。

在一些用人单位看来，生育二孩后，因为需要花费更多精力照顾孩子，客观上会造成“二孩妈妈”在工作上的效率降低，用人单位招用其工作的积极性也会降低。 而且在招聘时，用人单位会提前和应聘者谈及是否要孩子的问题。他们大多会希望女员工在2-3年内不要孩子，否则，不予录用。

“二孩”政策调整为“三孩”？

有人因此状告过有关歧视女性的公司，但现实情况是，即便该公司败诉，也不会受到多么大的惩罚，其违法成本相当低廉，这也显示了女性遭遇生育歧视时的司法救助渠道很不畅通！

在我看来，如若以上三个问题不能得到很好的解决，相关政策的配套措施只是躺在纸上的文字而不能真正落到实处的话，再好的政策也只是可望而不可及的海市蜃楼！

到时候，即便全面放开生育限制，人口也不见得会有多大的增长，其结果可能比“二孩”更让人意外！