2.方案提出的第二个具体目标是增加实践:实践性教学课时原则上占总课时的一半以上，顶岗实习时间一般为六个月。
为什么方案会提出增加实践的具体目标，这是因为当前职业教育的实践教学不能适应其培养目标。
职业教育改革实施方案明确指出，职业教育现代化是要培养高素质劳动者和技术技能人才，为促进经济社会发展，提高国家竞爭力提供人才支撑。
目前三年制的中等职业学校，主要是培养高素质的劳动者，即三、四级技工；而四、五年制的高等职业职校，则主要培养技术技能人才，即高级技工乃至技师高职人才。
这里，就我了解的三年制中职校情况，谈谈我的看法。
据我了解的三年制中等职业学校的教学课时安排是三三制，即将教学内容分为三块，分别为公共基础课、专业课(含基础课)和实践(含实训和下厂顶崗)；而课时也分为三段，其中二年为七门公共基础课(含语文、数学、物理，体育，职业道德等)和专业基础课及专业课教学时间，￣年为实训和下厂顶崗时间等。
这样的课时安排，照我看来，像是中专校教学课时的压缩版，压缩了理论教学的內容和课时；又像是技校教学课时的加強版，增加了实践课时和技能训练时间。当时设计者，似乎是想取中专校和技工学校两者之长，而补两者之短。
但是，多数职校，特别是中等职校在执行的过程中，难以做到两全齐美，再加上前几年追求扩展职校规模，国家投入也不足，不仅理论教学课时得不到保证，而实训基本上变成了顶岗上班，达不到培养高素质劳动者的要求。
现在职校改革实施方案，就是要求从追求扩大职校规模，向提高职校质童转变，因而提出增加实践的两项具体目标。
这两项目标，看似简单，而实际要达标，难度非常大。
先说第￣项目标，即实践课时原则上要占教学总课时的一半以上。以三年制的中等职校为例，除去半年顶岗实习，只有二年半时间，再去掉寒暑假、节假日后，余下的课时，按二十个月，每月二十一天，每天六学时估算，总学时约为二千五百学时左右。公共基础课，专业基础课，专业课的总课时要压缩到一千二百学时左右，如按十四门课估算，每冂课平均课时不到九十学时，如果不大幅减少课程门数，则难以完成教学计划的。而如何压缩，做到不影响学生基础知识素质和专业知识水平，也是￣个难题。
至于要完成实践环节，如实训，则难度更大，㘯地，设备，器材，实训课程和计划制订，实训老师的配备，资金的筹措与投入等等，都不是现有绝大部分职校能做到的。
现在再说说顶岗实习￣般为六个月。我想有些人可能认为容易做到，不过，请注意，这里是顶岗实习，不是当普通劳动力去下厂顶岗的，而是奔着培养高素质劳动者，作为专业理论联系实际目标去顶崗实习的，如果沒有产教融合的企业做后盾，是难以做到的。
綜上所述，要在短短的四年内，上述增加实践的目标，在全国范围内，所有职校都达标，不太可能。真能夠有三百多家职校达标就很不錯了。有了这些范本，全面鋪开实施才有可能。
以上的分折，实际仅为底层分折，即分析了底层，职校在实施增加实践过程中所产生的困难；而在高层，则要从全行业，多专业角度为增加实践(必然压缩理论教学课时)去制订新的职业教育规划，编制新的教学大綱，其工程量和难度之大，并且要尽快出台，真正是要顶层设计者只爭朝夕才行，可喜的是，从二00二年国务院发布关于加快职业教育发展的决定之后，全国多地都进行了卓有成效的产教融合试点，取得了不少宝贵的经验。十七年的产教融合试点实践，确实也为进￣步实施职业教育的现代化改革打下了比较扎实的基础，我们大家应该相信，经过五到十年时间的改革，职业教育的现代化是能夠实现的。
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