20 郡国并行

秦王朝灭亡后，是为西汉。刘邦为其开国皇帝，当时的制度基本沿袭秦朝法令制度，史称汉承秦制。其中有一种制度是没有搬承袭的，就是秦的郡县制。

汉初统治者采取的是郡县与分封并行的体制。

当时帮刘邦打天下的有七位大佬，刘邦与他们立下了丹书铁券，一分为二，分封他们为诸侯王。这七个诸侯王分别是楚王韩信、梁王彭越、淮南王英布、韩王信、赵王张敖、燕王臧荼、长沙王吴芮，由于他们均非皇室刘氏，历史上称作异姓诸侯王。

然而，因为分封地异姓诸侯王势力太大，不断有谋反事件，这种隐患也威胁到了汉王朝。刘邦后面又分封了一些地方给皇室子弟，试图与异姓诸侯王抗衡。

另外，刘邦花了好几年的精力去铲除异姓诸侯王，臧荼、韩信、彭越、英布被杀掉，张敖被废为列侯，韩王信逃到了匈奴，卢绾被迫逃往匈奴。最后异姓诸侯王中，仅留下一个势力最小的长沙王吴芮。最后的形式就是刘姓诸侯王所占的地盘更为广阔。

消除了异姓诸侯王的威胁之后，刘邦的生命也到了尽头。他临死前与大臣杀白马歃血盟誓，非刘氏而王，天下共击之。

之后刘盈成为了新皇帝，但吕后的势力比较大，她当时也分封了很多吕姓诸侯王，同时开了太后临朝听政之先河。公元前180年七月，吕后病死，大臣们起兵反吕，另立刘恒为帝，是为汉文帝。

虽然同姓诸侯王的势力变大也是一个隐患，但汉文帝当时主要采取了清静无为的国策。到了公元前165年才采取晁错的建议，小程度着手削藩。之后文帝驾崩，刘启即位，即位景帝，晁错继续建议削藩，结果景帝采取了一小部分措施之后，诸侯王开始打着诛晁错的口号反了，史称七国之乱。晁错也因此被处死了。

吴楚七国之乱平定之后，那么汉景帝采取了一系列的措施，来削弱诸侯王的势力。一个是众建诸侯而少其力，像吴楚这些过去的诸侯王的地方，他又把它拆分为很多小的侯国，削弱它的力量。那么第二个方面就是改革它的官秩，就是诸侯王的这些官过去是诸侯王自己设立的，现在改为天子，就是皇帝来给他设官。

公元前143年，汉景帝驾崩，刘彻即位，之后对诸侯王问题做了彻底的解决。颁布的有推恩令，所谓推恩，就是诸侯王可以将皇帝的恩泽推广到自己的子孙，就是把皇帝分封给他的封地，分给自己的子孙为列侯。推恩令一下，诸侯王的封地化整为零，变大为小，其势力进一步削弱了。还有左官律和附益法。前者规定王国官为左官，以示歧视；后者限制士人、官僚与诸王交游。

从此，诸侯王惟得衣食租税，不得参与国政，已与一般富豪无异。分封制终于名存实亡，扰攘百余年的诸侯王问题至此得以基本解决，郡国并行也告结束。