管理是一个系统工程，管理的效果也是各个方面统筹施策、共同发力的结果，决不是取决于一城一池的得失。
曾经就有这样一个例子，司令在检查岗哨执勤时，发现有哨兵在岗哨上睡着了，司令没有对士兵进行处罚，而是让哨兵回去休息，而自己代替哨兵去执勤。后汉军官们看到,纷纷跑步前来,要求替换司令站岗，并作自我批评。
司令为什么这样做呢,司令完全可以对睡觉的士兵进行处罚,但这只是解决单个问题.而司令让哨兵回去休息,是因为哨兵没有履行自己的职责,司令是从整个体系来看待问题,首先自己作为最高长官负有领导责任,有哨兵以上的各级军官负有管理责任,只有分清的责任,对照检查是否尽到责任,从每一个环节深入查找原因,这样可有效避免了同类事件的重复发生。
话归正传,构建管理体系同样是一个系统工程,需要解决谁来干\怎么干\干成什么样三个问题.
一是谁来干,就是建立组织体系,层层压实责任,分清谁具体执行\谁来检查评估
二是怎么干,就是建立制度体系,明确管理流程,明确干事的规则和路径,
三是干成什么样,就是要建立标准体系,明确要干成什么样标准算合格,清晰界定要达到的结果,
所以一个基本完整的管理体系,至少要有组织体系\制度体系和标准体系作为支撑.
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