《陕甘宁边区政府、第八路军后方留守处布告》：“言出法随，勿谓言之

【一起读毛选（025）】李重佐、马壮

《陕甘宁边区政府、第八路军后方留守处布告》是毛泽东于一九三八年五月十五日为陕甘宁边区和八路军后方留守处起草的。

一九三七年七月七日，日本以卑鄙的手段制造了震惊中外的卢沟桥事变，妄图以最快时间灭亡中国，民族危机已经到达了史无前例的地步。在此危急关头，国共两党进行了第二次国共合作，建立抗日民族统一战线团结一切可以团结的力量来抵抗日本侵略者。我爱国同胞坚决抗战，前线将士流血牺牲。全国人民上下一条心地为抗日尽出力量。

为了团结力量，中国共产党采取了地主减租减息、农民交租交息的政策，陕甘宁边区的实力不断发展壮大。但是国民党顽固派不想看到中国共产党的势力日渐壮大威胁到其利益，从而从中作梗，强迫农民交还已经通过陕甘宁边区土地政策获得的土地房屋，强迫欠户交还已经废除的债务，破坏民众团体组织，破坏已经建立的民主制度，其反动行为已经严重违反团结抗日的基本原则，严重侵害了人民的利益。

对此，毛泽东为保护革命利益，维护人民利益，起草《陕甘宁边区政府、第八路军后方留守府处布告》来揭露蒋介石为首的国民党反动分子集团，也批评当时党内一部分同志在抗日统一战线中对于蒋介石集团的阴谋活动所采取的机会主义立场。

原文赏析

开头原文如下：

自卢沟桥事变以来，我全国爱国同胞，坚决抗战。前线将士，牺牲流血。各党各派，精诚团结。各界人民，协力救亡。这是中华民族的光明大道，抗日胜利的坚强保障。凡属国人，必须循此前进。我陕甘宁边区军民，服从政府领导，努力救亡事业。凡所实施，光明正大。艰苦奋斗，不敢告劳。全国人民，交口称誉。本府本处，亦惟有激励全区民众，继续努力，以求贯彻。不许一人不尽其职，一事不利救亡。

写出了我党在战争中的一心一意，为抗日救亡事业抛头颅、洒热血。坚持抗日民族统一战线，团结一切可以团结的力量，为了国家，为了人民。同时交代了布告颁布的目的，要全区民众继续努力，各尽其职。

接下来：

乃近查边区境内，竟有不顾大局之徒，利用各种方式，或强迫农民交还已经分得的土地房屋，或强迫欠户交还已经废除的债务，或强迫人民改变已经建立的民主制度，或破坏已经建立的军事、经济、文化和民众团体的组织。甚至充当暗探，联络土匪，煽动部队哗变,实行测绘地图，秘密调查情况,公开进行反对边区政府的宣传。

列出了陕甘宁边区的种种问题，这些问题显然违背了抗日民族统一战线团结抗日的根本原则，违背民意，企图制造内部混乱，不利国家，不利民族。制造这些问题的不乏为某些顽固分子，以及汉奸，而剩下的就是脑子里全是“攘外必先安内”的国民党反动派。

交代完问题及原因，终于严正布告如次：

(一)凡在国内和平开始时，属于边区管辖地域内，一切已经分配过的土地房屋和已经废除过的债务，本府本处当保护人民既得利益，不准擅自变更。

(二)凡在国内和平开始时已经建立及在其后按照抗日民族统一战线原则实行改进和发展的军事、政治、经济、文化等组织及其他民众团体，本府本处当保护其活动，促进其发展，制止一切阴谋破坏之行为。

（三）凡属有利抗日救国的事业，本府本处在坚决执行《抗战建国纲领》的原则下，无不乐于推行。对于善意协助的各界人士，一律表示欢迎。但是凡未经本府或本处同意并取得本府或本处的证明文件，而从外面进入边区境内停留活动之人，不论其活动的事务属于何项，一律禁止，以防假冒，而杜奸宄。

(四)当此抗战紧张期间，凡在边区境内从事阴谋破坏，或肆意捣乱，或勾引煽惑，或暗探军情的分子，准许人民告发。证据确实者，准许就地逮捕。一经讯实，一律严惩不贷。

四条政策，每一条都对应着问题，保障人民的利益，保护边区的安全。表明了中国共产党坚持抗日民族统一战线的决心，不会对蒋介石集团的错误行为妥协退让。

言出法随，勿谓言之不预。中国共产党始终以人民为中心，为了人民不断的艰苦奋斗，几十年如一日，使我们的国家日益强大，再也不会有哪个国家敢轻易的与我们较量。倘若如此，那便是自取灭亡。

如何对抗蒋介石集团的反动行为

在土地革命时期，在经济方面，陕甘宁边区已经进行轰轰烈烈的土地革命运动，实行没收地主土地分给农民和废除农民原先所负债务的政策，打击地主阶级，维护了农民阶级的利益，实现耕者有其田。但蒋介石集团利用各种方式，强迫农民交还已经分得的土地房屋，或强迫欠户交还已经废除的债务，使得革命成果、人民利益受到严重损害。

毛泽东在布告中提出“凡在国内和平开始时，属于边区管辖地域内，一切已经分配过的土地房屋和已经废除过的债务，本府本处当保护人民既得利益，不准擅自变更”，主张通过政府的力量保护人民利益，从而抵制蒋介石集团的不法行为，维护革命成果和人民利益，为抗日战争保障后备力量。

在政治方面，陕甘宁边区实行民主的政治制度，中国共产党领导人民积极开展民主制度建设和法治建设工作。在当时的陕甘宁边区，选举也是边区法制建设中的头等大事。为了保障人民基本政治权利的落实，陕甘宁边区政府先后颁布实施了一系列关于选举的法律法规。

其中，为确保各进步阶层和最广大人民充分享有选举权，中国共产党制定了选举‘三三制’的基本原则。共产党员、非党左派进步分子和中间派各占三分之一，从而在基本制度层面保证了非党人士能够最大限度参与边区各项工作，享有基本的政治经济权利。边区政府还确立了普遍、平等、自由、直接、高效等基本原则。使选举能够真正实现公开、公平、公正，从而有利于调动人民参加政治的积极性，促进边区民主制度的发展与完善。

蒋介石集团恣意妄为破坏已经建立的民主制度和军事、经济、文化和民众团体的组织。违反了陕甘宁边区人民的公意，破坏人民的利益和边区政府的威信，不利于团结抗战。

对此毛泽东在布告中提出“凡在国内和平开始时已经建立及在其后按照抗日民族统一战线原则实行改进和发展的军事、政治、经济、文化等组织及其他民众团体，本府本处当保护其活动，促进其发展，制止一切阴谋破坏之行为”以政府保护民主政治和民众团体，为民主政治和民众团体提供保障，对于蒋介石集团的阴谋行为坚决抵制。

在军事方面，抗日战争全面爆发，国共两党合作建立抗日民族统一战线。中国共产党在陕甘宁边区设立总指挥部，积极抗战。但蒋介石集团却仍奉行“攘外必先安内”政策，联络土匪，煽动部队哗变，实行测绘地图，秘密调查情况，公开进行反对边区政府的宣传，消极抗战，增加了抗日动员的困难。

更有甚者为日寇所利用，假借名义，作为掩护其阴谋活动的工具。这些行为严重损害了国家利益。对此毛泽东在布告中提出坚持执行《抗战建国纲领》原则的同时，有利于抗日救国事业都乐于推行，一律欢迎善意协助的各界人士。一律禁止未经本府或本处同意并取得本府或本处的证明文件而从外面进入边区境内停留活动之人参加任何活动。凡在边区境内从事阴谋破坏，或肆意捣乱，或勾引煽惑，或暗探军情的分子，准许人民告发。证据确实者，准许就地逮捕。一经讯实，一律严惩不贷。

意义

《陕甘宁边区政第八路军后方留守府处布告》表明了中国共产党立场，揭露并打击了蒋介石集团反动行为。

在经济方面，揭露国民党反动派强迫行为，打击了其嚣张气焰，保障维护了广大人民利益，壮大了共产党在陕甘宁边区的实力，为战胜日本侵略者和国民党反动派奠定了坚实基础。

在政治方面，揭露了蒋介石集团破坏民主制度的阴险行为，以政府保障民主制度和民众团体活动，有利于民主制度的发展。

在军事方面，坚决查处各种间谍、内奸行为和煽动部队哗变行为，有利于保护总指挥后方的安全，持续为抗日战争输出力量，有利于稳定抗战期间人民情绪，增强抗战力量，为抗日战争胜利奠定坚实基础。