重大问题，信国家绝不会错！

一个好友@用户58785332716在一篇文章评论时，@我，让谈谈对当前与未来土地政策的看法。盛情难却，特作此文。

当前的土地政策非常丰富，但也可简单几句话概括，就是：国家拥有、严格控制、粮商统筹与商业开发优先四条。

可以说，这是象我们这样的人口大国最好的政策，不能被怀疑，也不能变更，是社会和谐的基石！

国家拥有

重大问题，信国家绝不会错！

大约十年前吧，各路批评这条基本政策的各种声音甚嚣尘上，核心则是指向国家拥有的基本制度，而最大的理论依据则是：房价持续过快上涨的根本原因，是“土地垄断供应”。听起来很学术，其实是既无知，又居心不良，当时就想写文章批驳，但因为没有公开渠道而作罢了。

说其无知，是因为“垄断”一词，只适用了纯正的经营领域，但我们的土地却并没有进入真正的经营――后面会论及此观点。所以，用“垄断”来表述，是常识性错误！

说其用心不良，则是其蕴含的逻辑太可怕――如何让有更多的源供应土地？难道先送给一些机构，或者自然人，然后由他们来与国家竞争吗？还让他们完全享有经营的利！

所以，这就是要瓜分国家的潜台词啊！也许依然是一些人的无知，因为他们只是教条学市场化，而不会联系社会、政治思考问题。

我们是一个有深厚的土地意识的民族，将土地视为安全保障与财富，是潜意识中根深蒂固的自然归宿。所以，几千年来，短暂的和平繁荣之后，总是因为失地与兼并而形成了重大社会动荡。

是新中国才彻底改革了这个历史的循环！

所以，土地国有是最好、最基本的政笨，绝对不能有任何讨论。

严格控制

现在关于土地的严格控制，至少有这么几重含义：

严格控制各种方式的土地权属归依。也就是任何变相屯积土地都被禁止。

严格控制土地的使用功能，从宏观上保证了社会各项需求的良性运转。

严格控制开发节奏，既能保证不过度开发，也能保证不快速滞涨。

严格控制土地的高效运转，对于闲置、地效使用土地，及时作出调整。

不想与任何人就上述“严格领域”在现实中存在的不良问题进行质辩。因为，既然是管理方式，就一定会有一些问题存在。这么大的国家与人口，如果政策执行象钟点般准确，才真是怪事。

所以，只要在正确的方向就行了。

当然，这样的管理也正是基于国家拥有，没有这个基本条件，都是空话。很多人总喜欢拿日本、美国说事，将他们的管理当成“就该如此的答案式的”方式。其实，日本是因为特殊原因高度工业化，不存在多面规划功能，如农业与环境。而美国，则是人口少的优势――三个人吃饭与三十个人吃饭的家庭，能一样吗？而且在美国，土地在居民财富中，占比并不高的――这是传统问题，也是经济形式问题。根本不具可比性的。

粮商统筹

重大问题，信国家绝不会错！

这是一个代表性词汇，叫“农工统筹”“乡城统筹”都可以。总之是将之分为两大类――提供出产、环境与居住、商业两大类。“统筹”也有两个大层面的含义分别：

守住族群吃饭两关的土地使用底限。这是英明的政策，民以食为天，如果没有食的保障，一切都是空谈。何况很多工业、商业，也是以“农”为基础的。

统一规划与安排。这也是一条好准则，可以充分发挥土地的价值，形成良性互动。

很多讨论者或者批评者，将“城市化”“新农村”总是简单理解为：是城市房地产发展资源有限，向农村扩张，是资本的黑手伸向农村，看不到本质是让农村“既能有城市的人居环境，又能的集约出大量的优质土地――集中一个村的居住，就是几百亩耕地复现！”真是令人无语。

让十四亿人都享受到城市的生活质量，又保证是绿水青山，这是一个伟大的工程，未来可以期待的。也许这将是人类有史以来最宏大的土地规划，因为在发展中，存在一些问题是可以理解的。而已经先期建设成功的地方，正在持续的展示魅力与价值――应该不必举例吧？

商业开发优先

重大问题，信国家绝不会错！

前面说过，我们社会还真不是“资本运作”土地，本质是一种委托开发，经营者获得的还真不是利润，而是一种酬金吧。

说商业开发优先，是因为土地的使用还有多种形式，如农村的小农经济、城市的祖屋传承与承包者的自发式经营等。

商业开发，有利于经营者充分发挥土地的价值与效率，特别是经营时间的限制，使其必须在时间周期内回收投资，完成收益，所以真是一个好方法。

现在，商业优先已经全面覆盖土地范围。城市不说了，农村则是以产业化的方式启动了商业开发的工程。但才开始，应该是各方面――国家、资本与经营者都还在摸索路子吧，广大乡村的商业开发还没到高潮。

解释完了土地政策，再评评社会上关于土地政策的各种争论。争论的内容与观点太多，不引用了。这里是分折持论者的角度与身分。归纳起来，不外如下几种：

根本不懂、装腔作势的人。这些人或是蹭热度，或是显身分。很好识别他们，就是他们或者不会连续表达观点，或者前后不统一，或者根本没有内在思维与逻辑。

照本宣科的白面书生们。他们心中只有一个认知：西方特别是美日是唯一的绝对的正确。因此，开口避口都是“美国日如何或日本如何”，引经据典全是西方政策或学术观点。

为资本自由行动的代言者。他们也反基本的土地政策，但就是帮资本说话，严格讲来也可算是学术观点。因为，资本也需要学术的支持！

居心不良的人。他们的目的不是反土地的政策，而是以此为出发点，就是反制度。其实这群人也很好识别，因为其毫无学术性，也怕露出与域外的关系，所以也不会引用西方观点。而就是用诡辩之法，危言耸听，将本不是关联问题就是扯到一起――好友评邀的那篇文章，将“生育率变化”与“土地政系”扯到一起，就是这种东西。

太着急的人。这也是为国为民谋思的人，急着想国家更好，发展得更快，因此想献言献策。这些人用心虽好，但不算精英。因为，真正的精英一定具备三大特点：第一是首先立足于吃透基本政策的价值；第二一定是立足于为基本政策的被误解用心思；第三一定是从政策本身上找不完善或借鉴他山之石来完善。

争论会持续，大势不会改变！

一句话，五种人不会消失，因此会争论。但政策的优势会持续展示魅力，所以不会改变！