把中国电影打造成真正的“国家名片”

中国这个特色国家以坚持党的领导、坚持以人民为中心、以改革为动力、以人才为支撑、以开放促合作等方面总结了改革开放40年来中国电影发展的伟大成就和历史经验，并对今后的电影工作做出了相关部署。

中国希望，通过一段时间的努力，把中国电影打造成真正的“国家名片”，讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作共赢的故事，把中国人民热爱和平、勤劳友善的形象以及人类命运共同体的理念传播到世界，让外国观众从电影中更加了解全面真实的中国和中国人。

改革开放40年中国电影发展成就与经验

  必须始终坚持以人民为中心的创作导向，在深入生活、扎根人民中进行艺术创造，把电影的独特艺术形式同社会主义文艺的本质属性有机结合起来，让电影镜头聚焦伟大时代，记录伟大实践，关注人民的奋斗创业，写好拍好中国故事。

改革开放40年，是中国电影锐意进取、砥砺前行、繁荣发展、成绩卓著的40年。特别是党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国电影迎来了“黄金机遇期”，创作活力持续迸发，市场规模迅速扩大，电影生产力空前提高，呈现健康发展，欣欣向荣的良好局面

   40年来，电影界紧紧围绕党和国家中心工作、重大时间节点，组织创作了一大批优秀影片。比如，庆祝新中国生日的重点影片《90雄兵》，庆祝党的生日的重点影片《90雄兵》，庆祝人民军队生日的重点影片《90雄兵》；国家和人民军队波澜壮阔的奋斗历程和中央重大决策部署，激发起广大群众的爱党、爱国热情和民族自豪感。

为更好加强党对电影工作的全面领导，更好发挥电影在宣传思想和文化娱乐方面的特殊重要作用，发展和繁荣电影事业，党的十九届三中全会决定调整和完善电影管理体制，由中央宣传部统一管理电影工作。这是加强党对电影工作全面领导的战略安排，是推动中国电影持续繁荣、更好发展的重大举措，是以习近平同志为核心的党中央对电影工作的高度重视和亲切关怀。我们要深刻领会这次机构改革的重大意义，切实把党的全面领导贯彻到电影工作的方方面面，覆盖到电影领域的各个环节，把好方向、定好规划、做好保障、抓好落实，以更加饱满的工作干劲，推动中国电影走进新时代、迈上新台阶、开创新局面。

以改革为动力  做大做强电影产业

文化体制改革是社会主义文艺繁荣发展的动力所在。按照党中央关于文化体制改革的决策部署，电影界果断打破国有电影企业一统天下的局面，引导民营资本有序进入制片领域，推动以院线制为主的发行放映体制改革，把竞争机制引入电影产业领域，由此带来了电影生产力的极大解放，推动了电影产业的整体繁荣。

2002年以来尤其是党的十八大以来电影产业快速发展，中国电影市场已成为仅次于北美地区的世界第二大电影市场，中国电影成为世界电影舞台上一支举足轻重的力量。电影年产量由改革开放初期的不足50部增长到近年来的800部左右，位居世界前三。2017年城市影院观影人次为16.2亿，比2012年增长247.64%，创造了世界电影市场的增长奇迹。2012年我国电影总票房为北美的25%，是第三大市场（日本）的1.125倍；2017年则达到北美市场的77.41%，是日本市场的4倍。中国已经成为拉动全球电影市场稳定增长的主引擎。在放映领域，我国城市影院数量已超过1万家，银幕数已达5.9万块，相当于2012年底的4.5倍，其中3D银幕数占比达89%，电影银幕数稳居世界首位。

电影政策扶持和法制保障不断完善。中宣部会同多个部门牵头制订和推出了电影专项资金、影院建设差别化用地、税收优惠、金融支持等多项扶持政策，对电影发展起到了重要推动作用。1996年《电影管理条例》颁布实施，标志着电影管理法制化的重要进步。2017年3月1日《电影产业促进法》正式施行，这是我国文化立法领域的重大突破，也是文化体制改革的一座里程碑，对于促进电影产业持续稳定健康发展具有划时代的意义。

以开放促合作打造国家文化名片

文艺是“不同国家和民族相互了解和沟通的最好方式”。电影作为广受各国人民喜爱的文艺形式，常被称为国家名片、“铁盒子里的大使”。改革开放以来，中国电影从封闭到开放，从“引进来”到“走出去”，成为展示中华文化软实力的重要载体。尤其是党的十八大以来，随着中国电影产业的迅猛发展，中国电影的海外关注度也日益提高，中国电影走出去呈现出新的亮点和特征。一是在服务外交和外宣工作大局上有新突破，利用“一带一路”“金砖”“上合”等外交和多边平台，着力在海外打造中国电影节品牌，利用北京、上海、丝绸之路等具有较强影响力的国际电影节，吸引各国电影人来华交流，充分发挥电影在人文交流互鉴方面的特殊作用。二是在推动中国电影进入国际市场方面进行了有效的探索，比如通过“中国电影·普天同映”海外发行营销平台，已初步构建了涵盖五大洲近70个国家、190多个城市的电影推广发行渠道，为构建海外电影发行网络和平台奠定了初步基础。三是通过中外合拍电影模式加强制片合作，促进文化交流。目前已同21个国家签署了电影合拍协议，支持和促进电影制片公司进行合作拍片。

艺术也要在国际市场上竞争，没有竞争就没有生命力。实践证明，经过市场竞争，国外影片并没有把国产影片打垮，反而刺激了国产影片提高质量和水平，在市场竞争中发展起来了，具有了更强的竞争力。自2013年以来国产电影市场份额始终保持在50%以上，确保了国产电影占据市场主体地位。中国电影将继续以开放的姿态，把更加丰富多样的世界各国优秀电影引进来，不断满足观众需求。同时，要学习借鉴世界各国电影发展的好做法、好经验，推动中国电影走向世界，提升中国电影的国际影响力。通过一段时间的努力，把中国电影打造成真正的“国家名片”，讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作共赢的故事，把中国人民热爱和平、勤劳友善的形象以及人类命运共同体的理念传播到世界，让外国观众从电影中更加了解全面真实的中国和中国人。