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中兴事件:从辛丑条约的4.5亿到《中美戊戌条约》的13亿

中兴事件:从辛丑条约的4.5亿到《中美戊戌条约》的13亿

作者: 景辰科技大数据 | 来源:发表于2018-07-18 11:52 被阅读326次

    日前美国商务部正式解除了美国公司向中兴出售商品的禁令,允许中兴恢复营业,与此同时美国商务部也发出对中兴解禁的公告,正式解除了美国公司对中兴出售商品的禁令。

    许多中兴的员工都得到了上班的通知,而中兴品牌部的员工也是发朋友圈称中兴开始全面恢复全球业务,从各方消息来看,在经历了80多天的休克状态后,中兴又回到了正轨上。

    这本是一桩喜事,前思后量,却让人怎么也高兴不起来。

    因为赔款!

    据悉美国商务部的解除禁售令公告的前提条件是收到中兴14亿美元罚款后发出的,其中包括10亿美元罚金和4亿美元保证金。

    这样看没有参照物,就没有直观的概念,我们来折算一下:

    14亿美金 ≈ 93.7692 亿人民币

    白银现价:3.639 元 / 克

    单位换算:50 克 = 1 两

    白银现价:181.95 元 / 两

    14亿美金 ≈ 5153.57 万两白银

    然后我们和历史上几个赔款的丧权辱国不平等条约作对比:

    1842年中英《南京条约》赔款2100万银元;

    2100万银元 ≈ 1470万两白银。

    1860年中俄、中法、中英《北京条约》赔款英法军费800万两白银。

    所以,如果忽略掉白银的货币和经济属性,来做一个对比,一个中兴事件引发的《中美戊戌条约》相当于3.5个《南京条约》赔款,或者6.44个《北京条约》赔款,称之为2018年《中美戊戌条约》也不无道理。

    历史上最屈辱的一次不平等赔款是《辛丑条约》,1901年清廷与11国签定的《辛丑各国和约》,规则我国补偿各国赔款白银4.5亿两白银,赔款的依据传说是当时中国人口是4.5亿左右,这是一种极为耻辱性的赔偿,是按人均一两白银计算出来的。

    如今100多年过去了,不知道是有意还是无意,2018年《中美戊戌条约》赔款金额恰好是14亿美金,而目前中国的人口近似14亿,不知道这是不时巧合,但是这确实是中国的屈辱!

    7月14日解禁之后,中兴通讯股份有限公司深圳总部前台循环滚动着这几个大字:“解禁了,痛定思痛!再踏征程!”

    包含着一种欣喜?一种解脱?一种笃定?似乎还有一种兴奋?

    我觉得这个声明有点扎眼,这个时候就夹着尾巴做人吧,别这么嘚瑟了吧!

    为什么?

    我们来复盘一下整件事情。

    首先中兴错在违反商业规则。

    中兴事件事出中美贸易摩擦期间,很容易让人忽略事情的本源,当然可以简单的把这件事情当作是美国针对中国贸易战的手段,但是我们抛开贸易战来看待这件事情的本质:中兴违反了美国限制向伊朗出售美国技术的制裁条款。

    违反了吗?查有实据,中兴确实是违反了!

    根据美国商务部网站的信息显示,中兴通讯自2010年1月至2016年4月期间,在知晓美国依据《伊朗交易与制裁条例》对伊朗长期实施制裁的情况下,仍将内含美国制造的受限类配件和软件产品出口到伊朗,以获取伊朗公司的合同并参与当地庞大通讯网络的供应、建设、运营及服务,这些合同金额达到数亿美元。最终美国政府对中兴通讯提出的三项指控包括了串谋非法出口、阻挠司法以及向联邦调查人员做出虚假陈述。

    事实上,早在2012年美国政府就对中兴通讯立案调查,但直到2016年美国商务部工业与安全局才正式将中兴通讯及其三家关联公司列入“实体名单”并采取具体管制措施。在长达4年多的时间里,中兴通讯在应对美国政府调查过程中出现了不少失误,没有正视错误,反而一意孤行的一错再错。

    中兴事件,究其根源是违反了商业规则,而美国商务部针对中兴通讯的这一系列制裁,客观而言是中兴通讯对其违反商业准则的行为所付出的惨重代价,其背后暴露出的则是身为上市公司的中兴通讯公司违反商业规则的惨痛教训。

    错了就要认,挨打要站好!

    其次中兴错在对待错误的态度。

    2017年美国处罚中兴的依据是美国方面认定中兴违反美国禁令向伊朗出口产品,特朗普上台之后,对伊朗政策再次变得强硬,并视伊朗为遏制对象。但这一次,美国认定的依据只是中兴在处罚相关人员方面进行了虚假陈述。美国商务部长罗斯当地时间周一(4月16日)声称:“中兴通讯误导了(美)商务部。之后公司不但没有惩戒其员工和高管,反而对他们进行了奖励。这种恶劣行为不容忽视。”

    正是因为这一态度才导致美国最终对中兴的封禁!

    最后才是广为流传的芯痛!

    这个原因说是最重要的原因也不为过,因为中兴所需的元器件无法完全找到美国企业之外的替代方。说白了,有些产品除了美国公司,其它企业生产不了。这个时候被人掐脖子,自然就很难反击。在一些关键领域,国内科技研发应该更给力,以改变被动局面。

    芯片之痛确实是被扼住咽喉的致命伤,我们后面可能会专门开一篇文章讲讲这件事情,但是同样面临芯痛困境的华为等公司却没有被制裁,为什么?就是我们刚才说道的原因:违反商业规则和面对错误的态度!

    其实,中兴通讯案例对许多正处于全球化中的中国企业来说都具有警示意义。

    随着经济全球化迅速发展,传统跨国公司成长为全球型公司,企业竞争从过去单个企业间的竞争上升到全球价值链的竞争,企业竞争方式发生了重大变化。与此同时,面对各国政府监管加强和国际组织的推动,越来越多的企业强化合规管理,合规竞争成为全球化企业新的竞争规则。

    中兴通讯遭受巨额罚款暴露了企业管控合规风险的能力滞后以及企业合规管理体系的重大缺陷。

    首先,中兴通讯对防范出口管制合规管理的重视程度不够,缺乏对出口管制合规风险的正确评估和认识。在美方于2012年3月立案调查后,中兴没有采取必要的出口管制合规管理措施,反而想方设法规避美国出口管制规定。

    其次,中兴通讯在已经受到美国政府调查的情况下,仍然没有能够把握机会堵住合规管理的漏洞,反而采取了不配合的态度,导致公司面对的出口管制合规风险进一步升级,最终导致公司在出口管制方面的合规管理完全失控。

    美国商务部工业与安全局披露的信息显示,2016年3月BIS将中兴通讯及其三家关联公司列入“实体名单”的决定,是基于其获得的两份中兴通讯机密文件而做出的,这两份分别名为《关于全面整顿和规范公司出口管制相关业务的报告》与《进出口管制风险规避方案》的机密文件描述了中兴通讯通过设立、控制和使用一系列“隔断”公司绕开美国出口管制的方案。

    其三,中兴的合规管理体系存在重大缺陷。中兴的合规管理部门没有向董事会直线报告的渠道,而CEO或者销售部门拥有决策的权力可以轻易突破合规管控。因此,合规部门需要独立的架构和汇报线,否则风险无法传达给公司高层领导,导致合规管理形同虚设。

    其四,近年来,中兴通讯自主技术发展迅速,但是一些技术含量很高的关键器件还依赖国外供应商。例如中兴通讯全球价值链所采购的高速光通信接口、大规模FPGA等核心部件按照出口管制规定被美国企业停止供货,中兴通讯生产难以为继。这是中兴通讯被迫与美国执法当局和解的根本原因。

    通过完善的合规管理体系和深入人心的合规文化抵御合规风险,已经成为现代全球型企业的软竞争力,而合规竞争也成为企业全球竞争的新规则。如果缺乏以合规体系和合规文化为核心的软竞争力,就难以适应全球竞争新形势。

    合规是中国企业面临的新挑战。

    中兴通讯案例是中国企业合规管理的里程碑式的事件。中国许多公司同样缺乏完善的合规管理体系和植根于企业员工的合规文化,非常有必要借鉴中兴案例和其他国外相关案例。

    与中兴相反,吉利公司在权衡利弊之后,放弃向伊朗出口1500台沃尔沃轿车的机会。同期也有中国公司接受了在伊朗开采石油的订单,但是有效控制了风险,没有被美国抓住处罚把柄。有风险往往有商机,大风险往往蕴含大商机,问题在于能否识别风险和掌控风险,这方面我国企业还需要积累经验。

    由中兴案例出发,我们认为,中国企业进一步加强合规经营能力建设,需要注意以下几个问题:

    一是促进合规从高层和企业文化做起。只有当企业文化强调诚信与正直,并且董事会和高级管理层作出表率,合规才最为有效。

    二是合规部门应该在组织原则上保持独立性。不论一家公司如何组织其合规部门,该合规部门都应该是独立的。同时,应该由一名集团合规官全面负责合规风险管理。而且,合规部门有向高级管理层,必要时,向董事会或董事会下设的委员会自由报告的权利。

    三是促进企业合规管理制度的落地,特别是加强具体管控措施的执行。如果企业有合规制度但不去执行,可能比没有合规制度更糟糕。

    四是积极促进企业合规管理是政府的新责任。近年来,发达国家政府对于企业合规的监管日益严格。比如,美国的反海外腐败法和英国的反贿赂法都加大了对企业违规的处罚力度。联合国全球契约组织,世界银行以及国际标准化组织等国际组织也在推动企业的诚信与合规经营。

    中国正在实施一带一路战略,这就需要参与方形成大家共同认可、共同遵守的规则。在一带一路战略实施过程中,中国不仅需要输出资金,输出产能,也应该参与共同规则的建立、输出合规理念和文化。因此,无论中国企业在国内发展,还是走向世界,都面临强化合规管理的新挑战,而政府相关部门则需要承担推进合规管理的新责任。

    在中国,政府对企业有巨大的影响力。政府首先要加强自身合规管理体系的建设,做到“合规行政”,同时采取更加积极有效的措施推进企业的合规管理。

    国家标准委已经把国际标准化组织2015年发布的“合规管理体系指南”作为中国标准加以推进,建议其他政府部门对此加以支持,例如证监会可以考虑要求上市公司设立专门的合规管理机构并发布合规管理报告。

    国资委在2015年颁布了《关于全面推进法治央企建设的意见》,强调“着力强化依法合规经营”是一项重要的工作内容。2016年国资委选择了中国石油天然气集团公司等五家大型央企开展合规体系建设试点工作。在此基础上,建议国资委在全部央企和地方国企推进合规管理体系建设。建议全国工商联参考国资委做法,积极推进民企合规管理体系建设。

    在推进企业合规管理体系建设中,相关社团组织也大有可为,例如有数千家大型企业会员的中国企业联合会,还有中国工业协会,中国外资企业协会,中国投资协会等全国性企业组织,也应该促进所属会员诚信合规。

    1901年清廷与11国签定的《辛丑条约》让中国损失了4.5亿两白银的面子和里子,那是因为综合国力羸弱,但是今年2018年《中美戊戌条约》14亿美元的赔款所反映出来的虽然根本原因还是因为技术上的羸弱,但是更直接的原因我们也得面对,那就是中兴违反了商业规则!

    现在的世界当然还是实力为王,但是实力弱和不守规矩不是一码事,希望中兴能够一码归一码。

    实力弱犹可恕,不守规矩不可宽恕!

    实力弱我们承认,可以慢慢进步!

    但是不守规矩走到哪里都是不受欢迎的!

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