近代中国转型的内在动力在南洋，在外部对中国转型影响最大的三个国家分别是英国俄国和日本，他们是外部约束条件，理解这三个国家的政治行为，可真正理解当时中国所面临的处境。
1.1、当时的英国除有着与其他列强并列竞争的国家性外，还有着独一无二的世界性，即超越于所有国家之上，主导着全球贸易体系和金融体系的特性。也就是当时的世界老大。例如当年拿破仑称霸欧洲大陆，发觉搞不定英国，于是宣布大陆封锁，要把英国封锁在欧洲大陆市场之外，但英国马上搞了个反封锁，把欧洲大陆封锁于全世界的市场之外，反而把法国给困死了。后来德国也试图做类似努力，也被英国用类似的方法打败。
1.2、近代以前，世界各国财富主要都是传统的农牧业和小规模的短途贸易，经济基本以本地市场为单位运行运作。近代以后，工商业开始成为重要的财富来源，长途贸易规模大，经济就以世界市场为单位运作。之前国家的税收和财政以本国经济为基础，到近代变成本国经济以世界市场为单位。这个市场的变化又不可能由任何一个国家所控制，那么任何一个国家的税收财政就不再能完全自主了，要受制于世界市场的波动。
1.3、没办法控制，就只能顺势而为，而世界市场始终处于动态变化中，无法事先规划。只有一个办法，就是将国家的内政和外交层面高度打通，外部世界有什么变化，都能迅速反馈，转化为内政层面的调整。比如世界市场是大海，国家就像小船，小船只有在大海上漂着，才能高低起伏都和世界市场同步适应大海，作出陆地上做不出来的事。大英帝国就有这个驾驭或者说适应大海的能力，后来继承它位置的美国也具有这种世界性的能力。
2.1、英国是大社会小政府，欧洲大陆国家通常是小社会大政府，这跟地理有关。任何国家近代以前都是大社会小政府，因为政府的能力还很弱。欧洲大陆国家都面临大陆威胁，有自保的要求，迟早会发展出强大的陆军。而军队不仅能用来御敌，还有能力对本国社会进行压制。所以欧洲大陆的国家近代以后形成小社会大政府，而英国是岛国，不需要强大的陆军，对社会也没有形成压制力，就一直保持大社会小政府的状态。这其中一个重要差别在于政治议题的发起者是政府还是社会？政府对社会是管理属性还是服务属性更强？
2.2、英国的政治议题是社会通过议员发动的，议员是社会的传声筒，社会中各种各样利益的博弈，多半会进入议会当中去辩论，争取把自己的诉求转化为国家政策和法律。地理大发现是英国最重要的社会变化，它开启了大规模的海外扩张历程，但要清楚的是，这个海外殖民扩张主要是社会行为而不是国家行为。
2.3、一群群商人借地理大发现去海外冒险，寻找发财机会，比如东印度公司就是私人合伙公司。一般而言，这些人不会愿意国家插手自己海外利益，国家插手就要交保护费了，更愿意自己组织力量进行保护。只有发展到了一定程度，自力保护已经搞不定了，他们就会转向国家，要求其出面提供保护。国家是否会出面保护，就看能否在议会进行成功的游说，一旦游说成功，他们的海外利益就会被界定为国家利益，国家就派遣军队保护，否则就还是自生自灭。
3.1、游说不是花钱去贿赂议员们，而是在公共舆论中造势，雇用高水平的顾问和律师，帮自己把诉求表达为一套看上去很高大上的理念和提案。拿着这东西博取社会更大的支持，到议会游说。各种利益集团都会进行议会游说，他们的诉求经常会有各种冲突，谁花钱多谁就有机会游说成功。当然成功不会是胜者全得，而肯定是多方博弈妥协的结果，不过是会朝着花钱最多那一方有所偏重而已。
来议会游说的利益集团，既有国内的也有国外的，甚至还有纯粹的外国利益团体，也会雇人来游说。所有国内国外的各种考虑，都要在同一个场子里PK，内政与外交很自然就打通了。
3.2、强调三点：一是这些利益集团花钱游说，并不是行贿。二是不要看到利益集团就觉得他们会绑架社会，于是想要打击利益集团，利益集团是内在人性，是人类社会的常态永远存在的，要打击的只会是不按规则行事的利益集团。第三利益集团根据自己在一线经济的感受对游说费用的调整，就会影响到国家政治政策的变化，这种决策方式对于世界市场的变化，能够非常敏感的进行反应。所以英国的内政外交就高度打通了。
3.3、所有政治决策是要保障国家利益，在英国这种决策逻辑下，国家利益不是被事先规划出来的，而是被动态的发现出来的。所以近代史上英国的国家利益是什么？其实问英国商人或其利益集团的利益是什么就知道了。英国商人的利益就是找到稳定的市场，扩大贸易规模，以及尽量少付出管理成本。
4.1、在英帝国扩张逻辑中就能发现这样的一系列特征。直到19世纪末以前，除了印度这个特例，英国在海外只要有可能就不占领土地，只占了一些重要的贸易和海上交通据点，如香港新加坡好望角直布罗陀。对其他地方是能不直接统治就不直接统治，而是扶持当地的统治者，条件是被扶持的统治者愿意向英国开放市场。这样对英国而言，贸易的好处都能得到，但是不用付出统治殖民地的成本。（不要以为征服殖民地是个赚钱的买卖，很多时候是赔钱的，统治的成本是很高的。）
4.2、研究大英帝国史的学界有个经典的说法：大英帝国包括正式帝国和非正式帝国两部分。正式帝国就是直接统治的地方，比如印度，但更大规模的是非正式帝国，就是加入了英国主导的世界贸易体系，又用不着英国花钱去统治的地方。当时几乎整个非西方世界都在其中，而统治的成本却非常之低。
4.3、直到19世纪末期，其他欧洲国家开始大规模抢殖民地，英国才开始主动占领殖民地，其结果是英国正式帝国的规模扩大，非正式帝国的规模减小，统治成本上升，这也是进入20世纪之后，大英帝国统治世界越来越吃力的一个重要原因。
5.1、综上可以理解，英国与大清进行了几次战争，却从来没想过要统治或灭亡中国，战争目的只不过是要让中国开放贸易。大清如果能够成为一个稳定的统一的，又适度繁荣的帝国是最符合英国利益的。不稳定就没有稳定市场，不统一被列强瓜分，列强可能在其瓜分地盘上对英国关闭市场，太贫困没消费能力英国进入了也没啥用，而太富裕就可能变得很强大，又可以用政治手段对英国关闭市场。
5.2、要保证利益，英国就要帮大清进行内政层面的改革，免得大清统治太糟糕自己崩溃了。而且要让大清统治比较稳定，能成为英国在远东的一个合作者，这样还因为在远东还有俄国这支力量。英国需要大清成为在远东牵制俄国的力量，减轻俄国在欧洲向英国叫板的力度。所以即使大清自己做了蠢事，如同时向列强宣战引来八国联军入侵，战争结束后，英国也还是要竭力保住大清的统一，免得市场被别人瓜分了。晚清的内政改革和洋务运动的一系列努力，以及大清能始终保持统一，除了中国人自己努力之外，背后还有着英国的影子。当然英国并不是什么好心，其做的一系列事情都只是为了尽量符合它自身国家的利益而已。
20181205
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