美国总统外界通常称谓“美国老大”或者“世界老大”,前者纯属有调侃和玩耍,后者有点靠谱。事实上美国总统某些方面是最没有权力的国家元首,比如,财权——没有国会批准总统几乎没有一美元随便挪用的权力,即便有了也是后患无穷,随时随刻被国会众参两院行使调查质询权力所管束。有这样一句话,“美国总统不是痴呆都能干!”这就是美国”先知”在修宪过程中,把总统权力完全局限在一个“可控”的框框内,意味着总统绝对不能把自己的意识贯穿于国家行为里面,就是说,美国总统是服务于美国,而不是领导美国。这才是美国为什么在短短的230多年里就能领导世界的根本原因。
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一,美国总统的财政权力
美国是严格执行财政预算的国家,每花一美元都要有国会众议院审查通过,且都有“法案”备份。比如,特朗普想修建一道192公里的隔离墙,只需57亿美元,众院就是不批准,总统又是“关门”,又是宣布“国家紧急状态”,最后只给13亿美元。如果是他国这还算事吗?
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二,美国总统的人事权力
总统有最大的人事权力,就是提名联邦最高法院的大法官,但也是很幸运才能遇上。因为,9名大法官是终身制,要么个人辞职,要么被参院弹劾卸职,再没有机会行使其权力,也要通过参议院投票表决过关后方才有效。大多美国总统可能干了8年,还没有机会行使这一特权呢!特朗普有幸提名了一位,且在争争吵吵中总算过关。
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特朗普有提名内阁人选的绝对权力,同样国会参院要通过,参院有弹劾的权力。外界好像以为,特朗普把自己的女儿女婿任命为白宫的高官是吧!其实并不是,他们都是涉外事务的高级顾问,不拿一美元薪水,出事了还要担责任滴。就是说,美国总统可以搅乱他国事务,但不能搅乱国内的任何大小事。
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三,美国总统是三军总司令,听起来想打谁就打谁,事实上他无权调动一兵一卒。对外运兵的实际权力在“国家安全委员会”手中,总统有召开会议的权力,委员会通过了总统提议行成法案,国会通过或者不通过,总统是最终的签署法案和发布命令的权力。不过一旦造成不利于美国的后果,总统要担当全责。因而,想用兵修理伊朗特朗普左思右想就是难以决断。
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美国有一套相当成熟的政权运作体制,相当完整的政策制订机制,总统只是其中的一份子,没有完全的决断权,且必须都要形成法案,有约束机构时时刻刻盯着,一旦发现偏差,立即停止执行且进行修复补救。特别是总统的个人意志不能彰显在国家意识里面。总统的决策来源于成熟的方方面面的“智库”,而不是总统个人。因此,特朗普一位地产大亨,无需政治经验,可以胡闹但无权出格,他没有权力,不听从或不服从正确的决策意见,随时准备走人。
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