进入新时代,我国的改革已经步入“深水区”,需啃“硬骨头”,各种利益格局的调整,必然面临来自内部的诸多阻力。冲破这些阻力,需要从顶层自上而下的坚强决心和战略定力,需要从基层自下而上的改革信念和创新活力,也需要从外部由外而内的理念激荡和体制冲力。“啃硬骨头多、打攻坚战多、动奶酪多,将是新一轮改革的特点。”尤其是在内部利益格局盘根错节、力量绞着的时候,“刀刃向内”革自己的命难度更大,更需要外力来打破绞着状态,推动改革深化,形成新的均衡。
开放本质上也是改革。事实上,与扩大开放相伴而生的,是视野的拓展和冲击,是思想的交流与碰撞,是观念的交锋和融合,是规则的对接和调适,乃至是体制的重构和再造……,等等。这些,无一不是全面深化改革的重点内容,无一不体现着全面深化改革的内在逻辑和内生要求。
回顾40多年来改革开放的历史进程,我们通过扩大开放,引入现代的人才、技术、管理以及相匹配的新理念、新方法、新模式、新规则、新体制,改革在开放的持续扩大中一步一步得以推进。最典型的例子是,我国加入WTO后加快了接轨国际规则、融入世界经济的步子,极大地促进了各项经济改革乃至相应的行政改革的不断深化。因此,可以说,全面深化改革,扩大开放是重要抓手,这是历史发展的经验总结,更是未来发展的实践需要。应将扩大全方位开放摆在突出位置,不遗余力加以推进,真正以开放促改革、以开放促发展。
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