项目拖延

回想起当年的光伏金太阳工程和现在的光热发电项目类似，似乎都存在项目开工拖延甚至是项目脱期问题。究其原因可能有以下几个方面：

立项之后重新做可研。光热发电或光伏发电项目均需要申请政府补贴，有较强的政策驱动性。在项目正式获得政府立项批复之前项目建设单位不愿意花费过多的人力财力开展项目可研，往往在项目立项后才正式委托设计院开展可研工作。光热项目边界条件更为复杂，.在可研的深入过程中，有时需要修改项目相关参数，甚至重新走审批的流程。比如有些项目立项后又对储能小时数进行了调整，项目的投资及经济性分析都会有较大的变动，这对资金筹措工程设计均提出了新的要求。

控制成本，推迟采购计划。认为随着技术的不断成熟和市场的不断发展，项目投资成本会逐步降低，所以在项目完成设计时，很多建设单位采取的策略是等一等，说不定价格会下降？的确，当年的光伏组件价格就是在不断的下降。很多企业都坚持到政府立项文件规定的最后一刻才完成项目。光热项目的投资成本是不是也有一个快速下降的过程，让我们拭目以待。

恶劣现场环境估计不足。光热发电项目往往建设于青海、甘肃、内蒙古、西藏等较为偏远的地区。项目建设往往受当地气候条件、场地运输条件制约，影响实际工期。

项目放弃实施的惩罚措施较轻。政府最不愿看到的情况是项目开发商放弃项目投资。在没有建立惩罚措施的前提下，项目申报往往不具备严肃性。获批的项目不实施或没有能力实施，政府也拿该企业没办法，最多列入黑名单，让其无法参加之后的项目竞争。