(四十)确定政策目标的意义
1、能为制定政策方案提供方向性指导；
2、能为政策方案的规划和实施提供核心的评估标准。
(四十一)确定政策目标的原则
1、实事求是； 2、面向未来： 3、系统协调：4、明确具体； 5、伦理考量。
(四十二)政策方案的设计原则：
1、紧扣政策目标； 2、规划多重方案； 3、方案彼此独立；
4、方案要有创新； 5、方案切实可行。
(四十三)公共政策抉择的原则
1、尊重科学分析的价值：公共政策抉择的科学化对于最终的抉择者来说，就是要求抉择者充分尊重依据科学程序、运用科学方法和技术而提出的政策规划建议。
2、考虑各方利益的平衡：
(1) 人的理性认识能力是有限的，决策者不能完全依赖科学分析，而应该一方面利用民主决策机制，引导冲突各方通过互动信息对称，达成谅解、妥协和一致等。
(2) 另一方面要在不易利用民主机制时充分了解各方利益需求，全面权衡各方的厉害关系，尽量避免出现零和博弈，让各方都能从决策中得到自己想得到的东西，从而最大限度地实现双赢或多羸的结局。
3、发挥决策者的能动作用：作为决策者，还应该有能力进行独立决断，无论身处什么样的决策体制和环境，决策者独立决断都是很重要的，它事关决策的整体质量问题。
4、遵照有关程序的规定：决策者还应该注意按规定的制度和程序进行决策。
(四十四)政策审议的基本方法：评估和择优。
1、我们有必要关注一下评估和择优的标准问题。
2、方案的评估与择优，是在比较的基础上进行的判断和选择。
3、为了尽可能地做到判断和选择的正确，要注意使用“逆向决策”的方法。
4、方案的评估和择优，还须对择定方案进行审查和评定。
(四十五)公共政策抉择的合法化
1、政策内容的合法化：决策者择定的政策在内容上不能与既定宪法和法律相抵触，必须合乎有关法律的原则甚至具体规定。
2、决策程序的合法化：
(1)行政系统的决策程序：
1法制部门的审查；2领导会议的讨论决定；3行政首长的签署发布。
(2)立法系统的决策程序：
①提出议案； ②审议议案； ③通过议案； ④公布政策。
3、政策的法制化。
(四十六)危机决策的构成要素：
1、决策问题的发生发展具有突然性、急剧性，需要决策者当机立断；
2、可供决策者利用的时间和信息等资源非常有限；
3、事态的发展危及决策单位、决策者的根本利益，并且决策的后果很难预料。
(四十七)危机决策与常规决策的差异：
1、目标取向不同。危机决策的目标取向是迅速控制危机事态蔓延，常规决策目标取向是解决常见公共问题，实现公共利益。
2、约束条件不同。危机决策时间紧迫，信息有限，决策者的自身素质和专业技术严重缺乏，而常规决策的时间充足，信息较完全，经培训者培训等措施提高决策者素质，技术成熟。
3、决策程序不同。危机决策权力高度集中，决策者主要依靠自身智慧和胆略，常规决策遵循特定例行程序和标准化的操作规程。
4、决策效果不同。危机决策结果往往很难预料，风险极大，而常规决策可控可调可预期。
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