成都公费请客的“食堂革命”烽火该燃遍全国

　　成都公费请客的“食堂革命”烽火该燃遍全国

　　作者 唐孝忠

　　2008年8月10日

　　近日，据《新京报》报道，为保障灾后重建资金需求，成都市政府对财政资金的使用作出禁止性规定：市级机关请客吃饭原则上在食堂，实在需要宴请的，也只能以川菜为主，且陪同人员不得超过2名……

　　成都市这一请客吃饭的“食堂革命”在北京奥运会期间闪亮登场，与北京奥运会所倡导的勤俭节约理念相呼应。在汶川大地震3个月之后发动，尽管是为保障灾后重建，但不失为一场请客的“食堂革命”。此举一定会让纳税人欣慰，让民众释怀，都会感慨成都市政府深刻意识到铺张浪费的后果，都会赞赏其为重建而节约的行为，但期待此举的落实与坚持，更期待进一步完善该制度并在全国执行。

　　对于中国这个礼仪之邦来说，热情招待客人本无可厚非。可民众一直对公费请客吃饭“耿耿于怀”，不管怎么呼吁、评说或臭骂，仍难解其恨，为何民众对公费请客吃饭颇有微词呢?

　　时下，公费请客吃饭已成风气，不论上级领导视察，还是兄弟单位考察，都会把可能请到大酒店畅饮一杯，大吃一顿，饭后结账肯定免不了数百元甚至上千元。如果慷慨叫来名酒、一人一包名烟，再来山珍海味等大餐，则会更多。如果是个人宴请，肯定会心痛不已。但公费请客就不要紧，反正不是个人掏腰包，大笔一签拿去财政报销就了事。

　　公费请吃一直欠缺制度性的约束，来客吃什么、在哪里吃、消费标准多少等均没有限制。这样一来，想吃什么就可随心所欲，大吃大喝之风盛行一时。如此下去，不仅会造成大量的财政资金被少数人挥霍浪费，还会让一些官员的亲朋知己所开酒店牟取暴利，一方面会引起回扣或瞒报虚报等腐败的滋生，酒店老板与官员可“互惠互利”，暗自皆大欢喜。

　　任何不正之风，不法行为，如果欠缺了制度的约束，必然继续甚至恶化，长此以往，将会造成极为严重的后果。就公费请客吃饭来说，如果依旧不给予制度约束，不仅会纵容贪欲的膨胀，还会引起不正当竞争，更会挖掉国家的墙角。

　　今天，成都市政府作出一个原则性的规定，虽然其效力不大，仅仅是一个“意见”而已，但还是给政府官员打了一个招呼：请客吃饭在食堂，确需宴请只能“川菜”且不得超过二人陪同。不过，真正实施起来，依然有难度。

　　“意见”尽管规定请客吃饭原则在食堂，但其规定“实在需要宴请”的尺度是什么，即在何种情况下才能宴请?由于缺乏这个判断的尺度，很难取舍，也无人监督。于是，就可能造成随意抛弃食堂的悲哀结局

　　其次，“意见”规定只能点川菜，谁来监督“川菜”的执行，怎么证明这顿饭只是吃的川菜?明明吃的海鲜，可能偏要说是川菜，食客要求餐馆注明川菜，餐馆还敢不从?因此，这个规定不过纸上谈兵而已。

　　最后，陪同不得超过二人谁能证明，怎么验证?还有，如果违反此规定，该怎么惩罚?如果没有惩罚，怎么约束?

　　所以，该“意见”尚需进一步完善，可否一律限制在食堂自助餐，各取所需，还免却了饮酒之苦?如不行，可否给每个来宾和陪同人员限定一个消费标准，我不管你吃什么，只要不超越标准，就遵守了请吃的规则，就是节约的体现。

　　总之，要彻底刹住公费吃喝风，必须建立完善并行之有效的制度予以预防和打击，同时，不仅成都要掀起“食堂革命”，还需在全国推行，形成一种节约的系统机制，才能管住公务人员的嘴和手，重塑公费请客的节约观念。再把节约的财政资金用到改善民生方面，岂不尽善尽美?

西北自驾游途中。配图与正文无关。