我国自然保护区在保护生物多样性、保存自然遗产、改善生态环境质量和维护国家生态安全方面发挥了重要作用,但部分自然保护区范围划定和功能分区不够科学合理,与其他自然保护地交叉重叠,历史遗留问题较多,管控措施针对性操作性不强,各种矛盾冲突尖锐,迫切需要对自然保护区范围及功能分区进行一次优化调整,同时对各类自然保护地进行整合优化。
自然保护地分为国家公园、自然保护区、自然公园(风景、森林、湿地、地质、海洋、沙漠、草原、冰川等公园)
1.自然保护地存在的主要问题
1.1交叉重叠较多
多数自然保护地交叉重叠较多,有的自然保护地有六个名号,六套管理机构,相互之间存在大面积重叠。
1.2历史遗留问题较多
自然保护地与城镇建成区、村庄、基本农田、矿业权等存在交叉重叠。处理起来存在较大难度。
[if !supportLists]2. [endif]问题解决思路
2.1按照国家政策、文件要求
根据实际国情,国家出台了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》,《自然资源部国家林业和草原局关于做好自然保护区范围及功能分区优化调整前期有关工作的函(自然资函〔2020〕71号)》等文件,对自然保护地整合优化提出了明确的要求与优化办法。
2.2结合各地实际,兼顾保护与发展
我国幅员辽阔,各地差异较大,在整合优化过程中,在严格遵守国家的政策,结合各地情况实际,在保护自然保护地的同时,做好营收等工作。
[if !supportLists]3. [endif]成果的提交
成果按照要求,主要包括数据库、附表、分述报告等。
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