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执行“国策”(公仆历程之5)

执行“国策”(公仆历程之5)

作者: 润物水斋 | 来源:发表于2020-07-19 22:29 被阅读0次

  “控制人口增长,提高人口素质”是我国关于人口发展的一项基本国策。

  根据人口学家马寅初的理论;

    国家为了快速发展国民经济,首先是控制人口增长,同时培养好己出生的新生儿,提高人口素质,使之成为研发经济的科技人才,从而提升人民的幸福指数,所以就出台了具体的控制出生的措施。要求男女青年晚婚晚育,婚后须持结婚证准生证,一对夫妇才能生育第一个儿子,特殊情况经政府主管部门审批发证后方可生育第二个儿子,出生一个后女方上环避孕,出生两个后女方必须行输精管结扎手术,经权威医疗机构检查鉴定不能行输卵管结扎术的妇女,男方才可以做输精管结扎。每超生一个人口加收社会抚养费。

  政策形成后,在1980年进行大宣传、大贯彻和大推行,计划生育工作提到了政府工作的议事日程,把控制人口生长当作发展经济的大事来抓,80年代未执行国策就成为了县乡村干部的主要职责。把人口出生率做为考核各级政府工作绩效的硬指标,一票否决的带电高压线。

  我和我们正好赶上了这个特殊使命的年代,正是控制人口增长的生力军排头兵。也正是我们的同龄人构成了生育主力军。

  这项政策在农村推行了5年后,还有相当一部分人们对人口生育政策理解不透,什么不孝有三、无后为大,多子多福的思想根深蒂固,对计划生育很有抵触,因此基层政府在执行政策的过程中进度缓慢。且人口的增长速度与国民经济的增长成反比,人口增长的控制已刻不容缓。

  正因为不能再缓了,从1990年起,政府在全社会掀起了执行计划生育政策的高潮,势不可挡,压倒一切,只要有利于执行计划生育政策的方式方法全部用上,只要有利于宣传政策的口号全部上墙、上路、振臂高呼,如“暴风骤雨”,“一台上环,二胎女扎,超生罚款,通不通三分钟,再不通龙旋风”。

  在高态势下,超生犹豫的夫妇选择了流引产,不想多生的夫妇成了政策的助力者,公职人员超生有的被开除,农村夫妇超生的被罚得一盆如洗,成为典型震慑了一批躲生逃生夫妇。因势利导铺天盖地的会议宣传、书本宣传、红色传单,上门面对面宣传,以及对自觉执行计划生育政策的夫妇给予优待和保障。这样经历了10年,人们才形成了计划生育的观念,自觉节育的夫妇也多了起来,超生躲生的慢慢减少,社会上流传了一句民谣“多生男呷农药,生了女儿呷补药”。计划生育形势一度好转,计划生育工作的方式方法转变为“和风细雨,春风化雨”,服务上门。

  春风化雨的服务风采跨越了世纪,宣染着经济腾飞的年代,新一代许多年轻人再三推迟结婚,不想成家,不想多生育。

    我在国策执行的征程中,担任过指战员、当过作战员,带过队伍、分管过业务,统缆过大局、多次深入到对象家中,做过宣传,耐心做过工作,倾听过困难计生对象的心声,针对计生对象的情况现场做出处理方案,既要从严执行政策,又要让对象户接受手术和处罚,认认真真,踏踏实实对待每一个计生对象户和每一个人,很少造成工作失误,沒有产生不稳定因素,没有出现后遗症。但自己费尽了脑筋,吃了不少苦,遭了不少埋怨。

    近20年,漫长的20年,计划生育国策终于被人们所接受,尤其在孕期特别关注胎儿的健康状况,人口质量出现了健康、貌美智商高的大好局面,计划生育政策的推行收到了很好的效果,为建设一个强大的特色社会主义国家打下了坚实的基础。

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