两者的区别是：
①管理主体方面。公共行政的管理主体就是政府，公共管理的管理主体除政府外，还包括非政府公共组织。(EG:英国救助儿童会是英国最大的国际非政府组织之一，是救助儿童会国际联盟的重要成员。宗旨是：“在一个儿童的基本人权仍得不到保障的世界里，我们努力为所有儿童争取享有幸福、健康及安全的童年的权利。我们的一切工作都以儿童生活的现实情况为关注的中心。我们和儿童一起，力争为现在和未来的世代建设一个更美好的世界。”从80年代末开始，英国救助儿童会便开始在中国开展项目。
它在中国开展的项目主要有青少年艾滋病预防教育项目、少数民族教育项目、流浪儿童保护项目、照顾孤儿和弃儿的“儿童关怀”项目、青少年司法公正项目等等。救助儿童会每年在中国的预算大约为1200多万人民币。EG2:福特基金会创立于1936年，是一个致力于国际和平和改善人类福祉的私人慈善机构。它的宗旨是寻求强化民主价值观，减少贫困和不公，促进国际合作和提高人类的成就。福特基金会关注的重点领域为环境与发展、生育健康、公共政策与政府治理、法律和权利、教育。福特基金会是全球最大的私人基金会之一。1988年，福特基金会作为第一批被中国政府允许在中国设立办事机构的国际非政府组织，在北京设立了中国办事处。2011年，福特基金会每年用于中国的资金预算大约在8000万人民币以上。
②管理客体方面。公共管理的客体比公共行政宽泛，它的管理范围既包括了属于政府管理范围内的社会公共事务，还包括了不属于政府公共管理事务的社会公共事务;还有，一些在传统公共行政中难以见到的客体，诸如公共环境、项目执行、绩效评估、公共伦理等，也出现在公共管理的客体中。
③管理目标方面。公共行政是一种“内部取向”，公共管理是“外部取向”，公共行政重视机构、过程和程序的管理，公共管理重视项目、结果和绩效的管理。
④管理手段方面。公共行政重视计划、组织、指导、协调、报告等基本技能，公共管理则关注那些可以用来将思想和政策转变为行动的管理工具、技术、知识和技巧。⑤管理思想方面。公共行政强调执行规范，强调“政策科学化”，也就是对政策的调研、制订、分析、筛选、实施和评价，进而执行有效的政策方案和解决途径;公共管理则将更多的企业管理思想纳入到公共管理过程中来，强调“管理市场化”。也就是从企业管理中的一些降低交易成本的思想，制度和政策的创新。
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