（三）参考给定资料，以“隐形冠军”为话题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（50分）
要求：1.主旨明确，内容充实，结构完整，论述深刻；2.参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；3.思路清晰，语言流畅；4.字数1000-1200字。
写作题难点解析隐形冠军为话题的议论文，今天更新解析四学时，后续还有答疑内容更新，参见2019年浙江省公务员考试申论课程及冲刺划重点
参考答案
成就隐形冠军，推动经济转型升级
在著名管理学家西蒙看来，各个领域杰出的中小企业是一个国家经济发展的真正引擎，它们是隐形冠军。通过对全球14个国家大量优秀中小企业的研究，西蒙认为，那些能够在国际市场占据市场第一或第二，但知名度低的中小企业在一国经济中发挥着重要作用，它们凭借强大的行业影响力，创新能力，盈利能力，以及稳定的团队，将在未来全球化的竞争中发挥至关重要的作用。这种隐形冠军企业，特别是其成长历程发展思路，对于中国这样一个处在转型升级阶段的经济体而言，有着重要的借鉴意义。
浙江省率先提出打造“隐形冠军”的目标，就是顺应经济发展趋势，历史发展潮流，力图抓住机遇，解决发展困境。一方面，小微企业发展还存在体制性、素质性、结构性的问题与挑战。比如，内需不足以及制造业成本的不断攀升，导致企业生存压力加大；税负重，融资难，招工难的问题仍然没有完全解决；大量小微企业由于技术水平低，缺乏创新能力，产品附加值低，仍处在低价同质激烈竞争利润微薄的困境，同时，政府在政策扶持，降低融资成本，以及办事效率方面仍有待提高。另一方面，小微企业自身也有强烈的发展意愿。很多小微企业主已经意识到，未来的竞争必定更为激烈，企业必须提升自身的竞争能力，抗压能力，才能在激烈中生存下来，并获得发展，原有的企业经营模式已经无法应对新的发展趋势，改变势在必行。由此可见，浙江省打造“专精特新”的隐形冠军企业，就是针对当前发展趋势提出的正确发展战略。
成就隐形冠军，推动小微企业发展，必须要将市场之手和政府之手结合，通过支持，引导，保护等手段推动中小企业的发展，同时，借助市场的优胜劣汰机制，形成企业发展的良性循环，从而实现经济的转型升级。对于政府而言，借鉴德国等制造业发达国家经验，应当注意以下三点。
首先，成立专门的小微企业服务机构，为小微企业提供专业化企业服务，从而孕育隐形冠军企业。从体制上，专门服务机构应以企业化方式运营，提高服务效率；从服务职能上，专注于解决企业与产业部门协调，孵化高科技企业，促进产品转化，协调促进企业创新活动；另外，还可以提供技术、管理咨询以及培训服务，解决企业发展过程中的难题。小微企业发展的越好，水平越高，才有可能发展出更多隐形冠军企业。
其次，立法保护企业经营管理权利，排除不当干扰。企业的经营自主权必须受到保护，避免不当干预企业经营自主权，应以法律明确限定政府经济管理行为的权限与方式。企业是市场经济的主体，其自主决策迅速反应的能力至关重要，在合法经营的前提下，政府主管部门不能越俎代庖。能够在激烈的市场竞争中胜出的，才能成为隐形冠军。
最后，也最为重要的是，政府要以产业政策支持小微企业成长。一方面，要有国家层面的产业政策，创新推动计划，在相关重点产业，有计划有重点推动企业发展，促进企业创新，同时，省级政府层面也要结合自身的情况，具体问题具体分析，制定相应的产业政策与创新扶持政策，另一方面，按照小微企业的现实情况制定专门的创新扶持计划，解决小微企业创新的资金困境，降低经营风险。
面对经济发展的趋势与挑战，我们必须沉着应对，步步为营，打造隐形冠军，形成强大的企业转型升级能力，是当下的必然选择，也是面向未来的必然选择。借助政府之手和市场之手，提高小微企业整体的发展水平，创新能力，通过市场竞争的优胜劣汰，成就更多隐形冠军，才能真正实现产业的转型升级，以及经济的长远健康发展。
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