文 | 京畿部长
20世纪50年代，为了降低成本和分担风险，两大世界石油巨头皇家壳牌和埃克森美孚合资成立了NAM公司，这家公司在荷兰北海东岸的格罗宁根挖出了当时世界上规模最大的天然气田。面对这个巨大惊喜，一向资源匮乏围海造田的荷兰人欣喜若狂，于是已是制成品出口国的荷兰由此扭头大力发展石油、天然气等能源产业，一时间出口剧增，国际收支甚至出现顺差，经济呈现出一派繁荣景象，形势大好。
可是凡事都有两面性。当时的荷兰靠着这些能源一跃成为了欧洲天然气的主要供给方，意外之财滚滚来，数钱数到手发软，但与此同时，荷兰农业和工业却深受打击，特别是传统制造业不停萎缩，使得本身具备一定制造业基础的荷兰，出现了所谓的“反工业化”现象，严重削弱了出口行业的国际竞争力。十年过去了，荷兰资源开始枯竭，到20世纪80年代初期，荷兰国内遭遇通货膨胀上升、制成品出口下降、收入增长率降低、失业率增加的困扰，经济一度增长乏力，财政出现严重赤字，入不敷出，繁荣一时成为泡沫。而国际上把这种单一依靠资源出口带来短期繁荣后留下的后遗症，称之为“荷兰病”，也叫资源诅咒。
也就是说，地大物博、资源丰富不止是优势，更是一种诅咒。仗着资源优势只发展一方面往往是泥足巨人，根本走不了多远的。这一现象也正应了一句话，命运馈赠的任何礼物，其实都暗中标好了价格。
目前发生“荷兰病”的国家和地区不在少数，包括俄罗斯、尼日利亚、委内瑞拉等资源型国家都深陷其中。而且中国同样不例外，一些城市和省份也遇到了“荷兰病”，最典型的当属山西。国际上对于“荷兰病”的理论解释还是存在着不少的争议。因为这种情况在世界各国的实际经济发展中还存在着反例。比如现在的美国，虽然资源极为丰富，人口还少，但是目前看来好像是成功躲过了“荷兰病”，但未来会怎么样，还是存在诸多变数。
当一个国家发现新的自然资源，或者一个自然资源丰富的国家发现这些资源的国际价格猛涨，以及短时间内有大量外汇流入，这很可能就是一场产业疾病的开始。但如果有比较好的自我管理，就不见得一定会发生“荷兰病”，比如智利、挪威等国家，他们的产业和经济就一直比较平稳。综合这些情况，目前学界对于"荷兰病”的研究共识是只要有严格的财政纪律管理，“荷兰病”是可以成功躲过的。
具体来说，政府在公共服务的推进中必须要有理性和节制，在资源丰富的时候要有意识的克制花钱的冲动，必要时存一点。在面对经济衰退额时候，用存下的钱刺激经济，达到逆周期的目的。在当时的荷兰，面对经济的飞速增长，曾提供了优厚的社会福利支出，结果提高了劳动力成本，进而葬送了自己的制造业。
美国在金融危机后发现了世界上最大规模的油页岩，其储油可开发规模是世界第一。根据相关部门统计，未来美国国内依靠油页岩的石油资源，可替代现在石油90%的供给率，而且世界能源中心或许易主美国，毕竟随着中国、印度等大国能源需求的增加，沙特的地位或将被美国替代。
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面对新的能源油页岩，美国会患上“荷兰病”吗？可能会，也可能不会，但在我看来，可能性还是比较大的。美国石油战略储备大约是7亿桶，这些储备按照现在的消耗大概可以维持一个月。由于石油是全球资源，有着全球市场，地区之间的价格差异微乎其微。虽然美国国内对于石油消耗巨大，但是在石油市场上并没有决定性作用，实现能源独立的可能性微乎其微，而美国要想实现这一点，就必须出台刺激政策，让自己的制造业复苏，增大石油供给，但增加供给就会改变自己的外汇支出，石油收入会增加，但新能源制造业就会遭到打击。如此一来美国就会更加依赖石油的就业和生产，“荷兰病”或许就会在不远处对他招着手。
当然目前美国有自己的能源规划和战略部署，这一切还没有发生，但面对这些问题，美国现在也要未雨绸缪，毕竟在以前没有发生“荷兰病”，谁能保证以后不会呢？
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