自古以来,一个大国的管理就是一件非常复杂、高技术难度的事情。无论从哪个方面看,技术的发展都是大国政府的最重要的基础。管理区域的大小、管理的效率、存在的时间长度,都是与技术有很强的关联。通信技术、运输技术、材料技术等技术的发展,是所有政府最基础的管理技术。
第一,管理区域的大小:
从历史来看,一个国家区域的大小,就是能”统制“管理的区域是随着技术的发展而逐步变大的。秦朝能成就大一统的疆域,也是有竹简、马和马车、铁器等技术的进一步发展与普及相关。没有这些基础技术的发展,战国时代还会延续。西汉前期本质上还是分封制,技术基础还是不成熟,无法发展真正的中央“jiquan”的模式。到了东汉至唐,纸张发明、印刷术、冶炼技术、管理技术(儒家文化和理念)等不断的发展,帝制大国才开始稳固的发展。疆域才能不断发展,才能位于首都而管理千里之外的地方政府。
因为这些技术发展迟缓,更新迭代的技术没有发展出来,始终停留在一个大概的水平,所以中国历史也在这一千多年中不断重复,管理水平、效率、深度和广度都没有大的变化,中国版图也随着这个阶段的技术成熟高峰而达到顶峰。像高丽、交趾等地区就一直无法纳入版图,其实包括西南大地、草原、高原等地也没有真正实现有效的管理统治。几千年的发展,帝制帝国其实只能有效管理长江黄河中下游及华北、四川等地而已。到了清朝后期,随着电报、电话、报纸、廉价机械印刷技术和书籍等技术的发展,疆域在不断扩大,对很多的边缘地区也能实现以前无法达到的有效管理。但随着技术的快速发展,到了清朝后期,旧的管理体制已经无法适应新的技术环境。也就是说,硬件已经更新换代了,但软件还是最原始的,所以国家及一些外部力量自然就会促进管理者改良,无法改良就只能被推翻,重新建立政府和管理模式。
如果没有电报、跨海电缆、蒸汽轮船、火车等现代技术,很难想象英国可以成为日不落帝国。如果单靠马匹和帆船,恐怕英国人也走不出欧洲吧。
第二,就是深度:
技术越发达,管理深度就能达到越深,管理内容就越细。秦朝以前的国家,天子基本只能管理到诸侯,所以孔子提倡“君君臣臣、父父子子”。秦朝后的帝制时代前期,所谓“皇权不下县”,也就是皇帝的政府只能管到县一层,就无法再深入进行管理了。
这种管理的深度,就开始随着技术的发展逐步下沉,直到现在的管理到个人。依靠现在的技术,特别是电脑和互联网技术,基本上可以直接高效、无偏差的管理到个人。而且这种管理方式是高效低成本的。为什么现在这么重视个人隐私,就是因为各种组织可以借助技术直接大规模的接触到个人。政府也一样可以直接管理到个人。
虽然说从建国时起,政府就能直接管理到个人,但那时的技术水平是比较低的。需要依靠大量的人员、机构、层级等才能达到使用个人省份证的这种管理模式。而且在实现电脑化及联网以来,身份证的管理制度是存在很多的不足的地方的。而且这种模式的管理效能也远远没有发挥出来。
正是因为这种庞大的管理队伍、无数 的机构和层级所产生的问题越来越多,所以,这就说到了第三点:效率的问题。
效率是体现一个管理组织存在价值的最主要的评价标准。清朝政府就是因为管理效率无法适应新时期的需要,内部问题无数,且无法采用的新的技术去解决,从而被淘汰出局。这是一个自然发展的过程,事物发展到这一步,出现这些情况就会发生淘汰。为什么这么说,好像技术能让政府重生似的?其实正是这样,特别是现代化的各种技术。
互联网和电脑技术的发展,让大国国民更加紧密的连接在一起,所有的管理信息、国民信息,可以高效的传递、分析和利用,这样的信息系统就可以取代庞大的机构和人员。减少人所引发的各种问题。包括人员引发矛盾、利益纠纷、分配机制、贪污腐败等问题。而机构和人员数量的减少,也可以有效的降低管理成本,但又不会降低管理的能力和控制的能力。从而避免出现越来越大的政府机构,成为最拖垮社会发展的大山。想想现在网上办事、微信端支付宝端办事,能节约多少人力资源成本和民众的时间成本。更重要的是,随着这种技术和方式的发展,未来会出现网络政府大于现实政府的情况。区块链技术将会加速这个发展的趋势,让整个政府管理职能和服务功能全部搬迁到网上。
减少人员与人的接触,除了减少矛盾等问题外,还能通过技术标准化办事流程,极大的减少人为干扰和方便政府进行效率考核。这是最关键,这是以前几千年来都无法解决的内部管理的问题。以前的方式没办法进行效率考核,就会出现人浮于事、效率无法提升的死循环。空有一个庞大的机构和队伍,但随着时间的延长,这种没办法进行考核和效率控制,进行服务和管理标准的庞大机构,只会内部问题越来越多,腐化问题越来越严重,中国几千年来都是这样的循环。一遍又一遍的,能打破这种规律的,从现在看来,也就只有现代化的技术了。
互联网、电脑、人工智能及区块链技术,就是拯救大国管理阶层和执政党的最佳工具,说到这里,只能说,现在的执政党有福了,遇上了好的技术时代。国家的改变,自然就能推动世界的改变和发展,最后,全世界的人,都将再一次享受技术带来的各种红利,各种福利,各种便利。技术,始终是推动人类前进的最主要的动力。
大国政府是技术进步的最大收益者,能有效的延长执政时间长度。
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