美国的高速公路如何让城市不宜居

本文写于2018年8月7日，首发于简书。

高速公路在二战过后的美国城市建设中，成为了一项很重要的城市建设配套基础设施。说到优点，高速公路的确在跨城市尺度的交通运输中很大程度的提升了运输效率，扩大了基础设施投资，并且同时还促进了其他产业，比如汽车工业的发展。

看起来都挺棒的是么，那我们应该大规模建设高速公路哇！

汽车厂商牵头建设

显然，这么好的事肯定会有人愿意做啊。

大概在上世纪30年代的时候，美国的几大汽车厂商如福特，通用，克莱斯勒以及AAA保险公司等代表汽车行业的公司集体成立了一个“国家高速公路协会”，旨在推动高速公路在美国城市中更大范围的建设。彼时这几大厂商还共同设计并制作出了一幅美国城市的未来图景：这个尺度很大的模型里面充满了四通八达的高速公路，并且意在说明如果我们建设更多的高速，那么城市的交通将会更加通达，红绿灯的路口会减少，堵车情况也会减少，一幅人民生活幸福又美好的未来景象。

当然，这项称作Futurama的未来城市图景打动了当时的美国总统艾森豪威尔，并且经由这几家汽车公司带头设计的美国城市间的高速路网设计方案也顺利的通过国会决议，并在50年代成为总统签署成为法案推进执行。

据说，经由这些汽车产业巨头所牵头拖进的法案，需要花费约510亿美金来建设这些高速公路。这些资金一部分来自政府，一部分来自这些汽车巨头。

也就是说，当这些高速建成的时候，部分的市政资产，或者运营权是（部分）属于这些汽车企业的。

城市内部苦不堪言

以上图示标注出了绝大部分的城市节点，每个节点之间都通过高速公路连接了起来。但是这些点内部，也就是每个城市的内部如何让高速顺畅通过并没有在这个阶段被仔细考虑过，甚至在某些城市，因为高速道路的线很随意的画在了穿越城市中心的地方，因此这个城市的中心也不得不被一条又高又大，又快又吵的高速公路隔开。

也恰恰是在这个时候，人们似乎意识到了，原来我们只考虑了高速公路连接城市之间没有问题，但是如何穿越城市，并没有人考虑过。

也是在这个时候大家意识到，原来这份高速公路建设的议案几乎都是由汽车工业的代表来提出的，而没有城市规划专业的人。于是乎也并没有人提出我们的城市居民会受到何种影响，我们的城市功能会受到何种破坏，我们的城市公园是否完全被占有，等等问题。

甚至在有些城市内部或者近郊，在短短的几公里范围内有两个甚至三个四通八达的高速交接点。原本功能齐备，运行良好的城市尺度和城市功能硬生生的被高速道路拉扯开来。原本密集的城市居民区，为了给随手画出来的规划方案让步，居民住宅也被干脆的拆除。如果对比30年和现在的美国城市地图，你会发现很多因为建设高速而被占据的，原本属于居民区，属于公园的土地。

这些情况几乎出现在美国的所有大城市里。

种族问题隐隐作祟

尽管是在几大汽车厂家的决策和推动下最终实行的美国大规模高速道路政策，其各个环节的决策层内部也基本是由美国白人在垄断着。

这是很难争辩的事实，尽管美国人民对于任何有关种族的言论和话题都及其敏感，避而不谈，但是结论确实如此。高速公路在城市内部的规划方案，基本是为了白人的生活起居而设计的。他们住在远离市中心的郊区，白天开车通过高速公路到达市中心工作，然后晚上再开着车回家。最终留在市中心的人群被大面积的黑人和其他低收入群体占据。因为住在郊区意味着公共交通几乎无法到达的地方，并且拥有自己的车辆。这两样条件基本就把黑人和白人区分开来。在像芝加哥这样的大城市，城市的中心在夜晚几乎是废都，不仅荒凉萧条，而且安全隐患很大。因为白人们只是在他们的写字楼里办公而已，没有人为因为成本低廉而不得不在这里生活的人们考虑，他们在做的，仅仅是通过一道看不见的网把这一群人隔离出自己的居住区域。

说到公共交通，很多的美国城市都有地铁，但是地铁的规模和可达区间，几乎仅仅是覆盖到城市郊区的边界。因为美国的白人决策层们不希望那些没有车辆的黑人通过公共交通出现在他们居住空间的附近。这种非常具有种族歧视和公共不公平性质的决策，也竟然因为这些美国的汽车企业和部分市政决策者，而堂而皇之的执行了接近一个世纪。

对了，还有一点很重要的是，在美国的两党交替选举的制度当中，财团的赞助和支持对于选举的结果是起到决定性的作用的。作为国家品牌的福特，通用以及克莱斯勒等等大财团，事实上对美国政治的影响力也是不容小视的。从某种层面上来说，当今许多美国大城市的不尽人意的城市现状，也是拜这些企业们所赐。

结语

高速公路不单只是提高了交通运输的速率，也创造了空间上的隔离。对于我们中国城市来说，美国的大城市给了我们鲜活的案例去思考：建造并且运营一座城市，不仅仅是需要各专业决策人士集体的智慧，去协调各个力量和派别之间的价值关系；更不能忽略的是，我们对于生活在城市里的市民们的公平和包容，因为我们也不可逃避的生活在这个空间当中，我们要善待的，不仅仅是我们自己，也有他人；而我们可能会隔离掉的，也一定不单单是别人，还可能是自己。