公元前二世纪中叶，受到罗马霸权扩张到地中海全境的刺激，罗马经济结构发生剧变。一方面，骑士阶层兴起，失业人口增加，贫富差距日益扩大；另一方面，由元老院所主导的寡头政治，在面临汉尼拔战争的危机时，高度发挥机能，权利不断集中，而开启平民派与元老院抗争的世纪。而与以前平民要求与贵族政治权利平等而发生的抗争不同，公元前2世纪后半叶开始的困扰罗马的社会动荡，主要表现为追求社会正义与公正，抗争的双方转为穷人与富人。
公元前120年时的元老院，仍然沉迷于100年前刚刚战胜汉尼拔时元老院的思维定势，尽管已经百年沧桑，他们还是坚信：
意大利是整个地中海世界当然的支配者；
罗马史整个意大利地区当然的主宰者；
元老院是全体罗马人民当然的统治着；
取得布匿战争胜利的罗马人，在精神上已经步入锁国主义。
公元前90年，同盟战争时期的罗马联盟的解体，不是以130年前汉尼拔希望的方式被动解体，而是采取了一种可称为“为发展而消亡”的方式主动解体。正式由于支撑城市国家罗马的罗马联盟的解体，使罗马得以超越“城市国家”这种国家形态而进入新的历史时期。
格拉古兄弟改革过程中的一系列法律：
《森普洛尼乌斯农地法》 - 提比利乌斯·格拉古
《小麦法》 - 盖乌斯·格拉古
《公用事业法》- 盖乌斯·格拉古
《殖民城市法》 - 盖乌斯·格拉古
《陪审员改革法》- 盖乌斯·格拉古
《公民权改革法》- 盖乌斯·格拉古
马略时期的改革：
马略的军制改革
《尤里乌斯公民权法》 - 尤里乌斯·凯撒
苏拉时期的改革
公民权和选举制度改革《苏尔皮基乌斯法》- 苏尔皮基乌斯
失业对策- 新的殖民城市
元老院改革- 扩编至600人
司法改革- 陪审员一律由元老院议员担任
行政改革- 10个行省，罗马派出总督
军事改革- 四个军团常备军，一律不得在国内驻扎
地方改革、护民官制度
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