为什么？
这一点都不奇怪。缺干部啊，缺骨干啊，要说后悔，贺健就为这事。要是能从滨海带上个百来十人，八旅的组建就要顺当多了。
鲁南家底薄，八师一走，鲁南军区可是“伤了元气”了，再组建两个警备旅，本是为了内线机动作战，但军区除了运河支队能成建制升级，其余三个团都要“七拼八凑”。
摆在贺健面前困难多，警八旅官是新官，兵是新兵，只有枪是老枪。更让贺健挠头的是警八旅没有指挥机关，只有他和副政委罗野岗。用现在的话来说，软件硬件都有问题。
于人来说，脑袋是最重要的。对于军队来说，指挥系统是最重要的。警八旅没有自个的“中军帐”，只好借用分区司令部。这还好说，分区兼也行，不是没有先例，但就同如今军队改革，动了“脖子”以上的，还要动“脖子”以下的。
不能当光杆司令。
贺健最着急的是十五团和十六团的建设，两个团的团长政委都还没着落。十五团是由尼山、费南、温河独立营组建的，有兵力1200余人，这是八旅的主力团，贺健建议分区军政主官兼十五团的团长政委；十六团由由双山、滕县三个独立营编成，约900余人，三个营暂由分区直属，这不是长久之计，幸好，不久团长董鸣春，政委万恩圃很快上任。
领导班子算是有了，虽然部队离满员还有距离，部队能拉得动了。只是贺健还是开心不起来，眉头紧锁。
贺旅长是从主力下来的，看到八旅目前装备实在让他摇头。特别是轻重机枪太少，一个连才两挺轻机枪，每挺子弹不足500发。全旅重机枪才只有6挺，每挺子弹不足1000发。八二迫击炮全旅也只有4门，是编一个炮连呢，还是编一个炮排，都很让贺健伤脑筋。
干部也缺，武器也缺。贺旅长会怎么想呢。武器可以去收缴，干部问题比较难办。
贺健对杨士发政委说道：“能不能向军区打个报告。”杨政委叹了口气说：“老贺，你刚来，还有所不知，军区现在没兵没干部没武器，可以说是‘三无衙门’，说了也是白说。”
贺健无语。
杨士发突然想到什么，“哎，老贺，你不是和王师长、何副师长都挺熟的，你跑一趟，看能不能帮上一把。”
贺健在晋西支队时，王何二人分别是参谋长和主任，都是他的上级。但贺健是个火爆性子，在工作中难免与二人有顶牛的时候，有过一些小芥蒂，不高兴了拂袖走人，现在有事了再去求人，脸面还真挂不住。
贺健实在不想自己出面。于是又道：“让军区首长去说不更好吗？”杨士法说：“唉，八师归山东军区管。政委新来乍到，张司令这个人你也知道，他王师长交情是很好，但王师长才走几天，这时开这个口，两人都为难。”
听政委这么一说，贺健也觉得有理，点点头。
前面说了，八师进击徐州，因局势有变，无功而返。主角都没能唱出来。如果真要来硬的，八旅实力差远了。贺健心想，先把兵练起来，这也是军区交待要做好的第一步。
一晃半个月。贺健发现八师几个团来来往往，似有行动，看那架式要打仗？
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