如何善待国民（二）
倡导、建设人类命运共同体，是一个宏伟的设想和追求。但这个追求必须立足于中国，必须从建设中国命运共同体开始。仁爱无疆而有差等，仁爱人民先爱本国人民。这就需要为政者善待国民，让每一个中国人都享有人权自由和人格尊严，让大多数人“有耻且格”。
善待国民，需要三重保障：一是文化保障，保证社会主体文化、政治主导思想的正确；二是制度保障，保证政治制度、经济制度的优秀及社会保障制度的健全；三是教育保障，保证教育制度的优越和教学内容的中正。能够完全提供这三重保障的，唯有王道政治。
建设三重保障，需要具备二力：道德内力和政治能力。
所谓道德内力，即仁民亲民、敬天保民、吉凶与民同患的内在驱动力。儒家强调为政要有父母之心。《洪范》说：“天子作民父母，以为天下王。”《诗经》“恺悌君子，民之父母”句为历代圣贤大儒所乐引。张载说：
“大都君相以父母天下为王道。不能推父母之心于百姓，谓之王道可乎？所谓父母之心，非徒见于言，必须视四海之民如己之子。设使四海之内皆为己之子，则讲治之术，必不为秦汉之少恩，必不为五伯之假名。”（《答范巽之书》）
张载希望朝廷“推父母之心于百姓”，将“以父母天下为王道”的道学落实于实际政术之中，以道统领术。如此则政治文明可期，必不会沦为霸道，遑论秦政。
有了道德内力，还需要具备一定的政治能力，包括良制良法的建设力，文化启蒙、舆论引导、道德教化的教育力，辨别是非、善恶、正邪、华夷的明辨力等。这就需要将孟子所说的“人皆有之”的四端之心不断培养扩充起来。
恻隐之心，仁之端也；羞恶之心，义之端也；辞让之心，礼之端也；是非之心，智之端也。”（《孟子·公孙丑上》）恻隐之心雄厚，才能真诚深刻地爱护人民；羞恶之心扩张，才能道义挂帅，羞己之不足，恶人之不善；辞让之心深沉，才能有礼有节，为民制礼，以礼待民。
是非之心充实，才能明辨是非，明辨道路之正邪、理论之、制度之优劣、文化之高低，从而选择最正确的道路，最理论、最优越的制度，最中正的文化。那样建立起来的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，才是经得起现实考验和历史检验的十足真金的自信。
四端之心是智更是德。德智不二，政治道德与政治智慧、道德内力与政治能力相辅相成。道德内力越雄厚，政治能力自然水涨船高。上文说：“以仁本主义标准衡量观照之，自由文化、民主制度之不足显而易见”，其不足是文化、制度、教育不足，归根结底是自由精英之内力与能力不足。2018-10-8余东海
首发于儒家网
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