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金特会不欢而散,美朝越都是赢家,半岛无核路尚远

金特会不欢而散,美朝越都是赢家,半岛无核路尚远

作者: 玉杯清茗 | 来源:发表于2019-03-02 00:09 被阅读399次
    金特会不欢而散,美朝越都是赢家,半岛无核路尚远
    万众瞩目的金特河内峰会,在热情洋溢、友好和谐中开场,当世界普遍对朝美达成共识充满期待时,却在当地时间2月28日中午发生了戏剧性的变化,随之而来的一切让世界舆论哗然,搅动了国际风云。
    当时,各路记者焦急的等待美朝领导人走出谈判会场、共进午餐,等来的却是让人百思不得其解,出乎意料的一幕:特朗普与金正恩乘各自坐专车回了各自的酒店。
    金特会不欢而散,美朝越都是赢家,半岛无核路尚远
    随后,白宫发布消息称,原定的特朗普与金正恩的工作午餐,以及其后的签署联合声明仪式取消。白宫发言人桑德斯说:“两位领导人就无核化方案进行了磋商,但没有达成任何协议。双方谈判团队期待未来继续会晤。”这意味着连日来牵动世界目光的金特第二次会晤没有实质成果,被网友称为史上最贵的网友见面——河内峰会无疾而终。
    “谈崩了”,这是国际舆论的第一反应。
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    因何赚足世界眼球,号称将对推动世界和平作出突出贡献,开创历史,被寄予厚望的河内峰会,会在声势浩大、热情洋溢的开场后,最终却因无法达成共识,而草草收场。
    试想,举行如此重要的谈判会议,双方不可能没有充分的准备,彼此也不可能事先没有必要的交流互动,至少相互的底线和诉求应该是大致了解的。既然如此,那么对无法达成共识,双方应该都有心理准备。可是,如果确知不会有实质成果,双方仍然积极谋求谈判,为什么会谈不欢而散却各方都是赢家?背后有怎样的玄机?如此结局又有何影响?不妨在此简单一聊。

    貌合神离的会议,大相径庭的诉求

    会谈不欢而散后,有意思的是美朝双方却先后对会谈失败发布了差异较大,甚至有些互相指责的解释。
    在午餐会和签约仪式接连取消后,白宫发了没有协议的声明,特朗普提前召开记者会。特朗普说:“他们希望制裁得到完全解除,但是我们做不到。”并说:“美朝双方在会上谈到宁边核设施,朝鲜不能只关闭并封存宁边设施,我们发现朝方还有一些不为人知的设施。”
    参与美朝谈判的美国国务卿蓬佩奥也表示,除宁边外,朝鲜另有规模非常大的核设施,导弹、核弹头武器系统没有放到谈判桌上,所以双方未能达成协议。
    金特会不欢而散,美朝越都是赢家,半岛无核路尚远
    在河内当地时间3月1日凌晨0时15分左右,也就是在第二次朝美领导人会晤结束将近10个小时后,朝鲜以罕见的突然召开“凌晨发布会”的方式,由朝鲜外务相李勇浩在朝鲜最高领导人金正恩下榻的酒店举行记者会,就第二次朝美领导人会晤未能达成协议等事宜向媒体声明朝方立场。李勇浩宣读了事先准备好的书面声明,主要内容是,朝方在本次会晤中并未要求彻底解除制裁,而是部分解除制裁;朝方向美国提出了非常现实的提议;朝方提出了永久停止核试验和远程导弹试验等。但美国要求在拆除宁边核设施之外再“采取一项措施”,这说明“美方并没有准备好接受我们的提议”。此前,美方称朝鲜要求取消全部制裁,此说法遭到朝鲜坚决的反驳。
    在双方一番归责于对方的解释背后,清晰明白的向外界展示了彼此大相径庭的利益诉求,这也是会谈不能取得共识达成协议的主要原因。
    必须看到,此次河内峰会期间出现了两个突然的变故,一定程度上影响了河内峰会的走向,也是会谈无果的重要原因。变故一是印巴突然发生冲突,并且印度米格21战机被巴基斯坦骁龙战机击落,飞行员被巴方俘虏,这个事件目前更加牵动世界目光和神经,无形中降低了河内峰会的热度、关注度,想必这让习惯成为世界关注中心的特朗普心生不爽;变故二是特朗普的后院起火,就在特朗普参加“金特会”之际,美国国会进行了针对特朗普“通俄门”的听证,曾长期担任特朗普私人律师的迈克尔·科恩在国会众议院公开作证7个多小时。科恩指控特朗普是种族主义者、招摇撞骗之人和作弊欺诈之徒。因为此事,美国国内舆论和关切点也被从河内峰会分散,而且此事直接关乎特朗普本人,所以特朗普无法再集中精力参加河内峰会,达成协议的心情被严重干扰。从特朗普确定与朝方无法达成协议后,匆匆离开河内赶回国内,可见他回去救火的急切心情。
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    无果而终的谈判,各有所得的结局

    此次河内峰会虽然没有按照大家的期待,达成共识签署协议,但这并不妨碍当事各方各得所需。
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    此次河内峰会最大的受益者,无疑是越南。因承办此次美朝会谈,从而在外交关系上,与美朝左右逢源。此外,会谈的失败,并不影响越南借吸引全球目光的良机,在国际上做了一次高调的亮相和自我宣传,越南努力营造的开放形象得到了一次集中展现。在会谈前,美越签订了200多亿美元的与军工为主的贸易订单,可以预见,美越由于战略利益的契合,蜜月期正在延续。这一对上世纪60年代曾经兵戎相见的宿敌,时隔半个世纪后,不但握手言和,而且关系越走越密切,可以预见,在利益的驱使下,它们之间的合作还将进一步加深。
    此外,朝鲜是一个未被资本进入的拥有巨大潜力的市场,借机搞好与朝鲜关系,也为下一步朝鲜开放后,抢占与朝经济合作先机打下坚实基础。
    就美国而言,精于算计的特朗普,自然不会做无用功。
    从国家层面来说,如果谈判成功,朝鲜能够彻底弃核,无疑解除了美国的心头之患,特朗普无疑因此成为建立不朽功勋的伟大总统。现在,虽然河内峰会虽然无果,但却摸清了朝鲜的底牌,为后续美国调整对朝策略提供了最好的依据,也为未来可能的第三次朝美会谈打下了坚实基础。此外,还收获了越南200多亿美元的订单,无疑是一项实实在在的成果。
    从个人层面来说,参加河内峰会,不论是何结局,都让世界看到了特朗普在推动半岛无核化,为世界和平而奔走的姿态,也让国内民众看到他在为解除国家的后顾之忧而做的努力,无疑对内对外都将因此而赢得加分,有利于他去争取诺贝尔和平奖,获得民众更多的支持。也因此,他在一些与国会有分歧的问题上,将会有更多主动权话语权,更有利于其应对反对党的质疑和“通俄门”事件的麻烦。
    对于朝鲜而言,新加坡峰会后,朝韩关系迅速缓和升温,与中国的关系极大改善回复到友好沟通交流的程度,日俄也欲与朝鲜举行首脑会晤。朝鲜宣布进行改革开放,金正恩开始亮相世界舞台,逐渐被大家认识和被重视,甚至得到不少认可。此次河内峰会,更是朝鲜谋求国际松绑和发展良机的一次重要会晤。虽然谈判不成,但朝鲜能与美国谈判对话本身就是一种成功,这无疑也是一次朝鲜更好的融入国际社会,让世界更多了解朝鲜的良机。
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    金正恩作为世界上最年轻的国家元首,乘坐了60多个小时火车,不辞辛劳,去与世界上最强大国家的元首进行会晤谈判,而且是第二次会面,从某种程度上说,金正恩和他领导下的朝鲜已经有了与美国对话谈判的资格,这无疑对扩大朝鲜的国际影响力,提振朝鲜人民的信心,让朝鲜更好的融入国际社会有极大益处。国际社会对金正恩的疑虑也随着其与特朗普的两次会晤,有了极大改观。这一点,与河内峰会是否有实质结果无关,在会议举行的时刻朝鲜已经获益。
    从当事三方的实际情况分析,河内峰会未开,各方都能从中获益的格局早已注定。

    充满博弈的未来,半岛无核路尚远

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    此次河内峰会中虽然给当事三方都产生了有益的影响,但从峰会草草收场来看,这无疑为刚刚走上正轨,有望得到和平解决的半岛无核化问题蒙上了一层阴影,也为朝鲜与各方的关系带来了巨大的变数。
    不过也要注意到,河内峰会上虽然没有实质性成果,也出现了分歧矛盾,但双方并没有翻脸和激烈冲突。表面上看,双方仍然还在期待对话解决问题。特朗普表示,要想解除对朝鲜的制裁,朝方有必要进一步作出让步。他认为,仅废弃宁边的核设施并不充分。而朝鲜方面则在自身安全和利益得到有效保障的前提下,想努力谋求一个宽松的国际环境。双方互有诉求,又都掌握着满足对方诉求的谈判筹码,这就是对话解决问题的关键和基础。
    金特会看似“谈崩”,但朝美关系没崩,双方并不想回到过去那种长年紧绷对峙的状态,那样不符合两国的利益,也非相关各方所愿。
    从河内匆匆离去的特朗普并没有关闭与朝鲜对话交流的大门。他在记者会上说,“目前美方对朝制裁仍在持续,但我们将同金正恩和朝鲜保持友好关系”。特朗普在回华盛顿的空军一号上,与韩国总统文在寅和日本首相安倍晋三相继进行了通话,表达了将与朝鲜继续保持对话的立场。
    金特会不欢而散,美朝越都是赢家,半岛无核路尚远
    从朝鲜方面的情况看,谋求经济的发展是其当务之急和明智之举。从金特会后,金正恩正式对越南进行访问,并组织随行高官在越南考察参观释放的信号看,朝鲜将逐步走向开放,经济建设发展或将成为朝鲜下一步工作的“主旋律”。这样一个未被开发的市场,蕴含着无穷的机遇,将吸引着来自全世界金融资本家的目光。从各国发展的经验来看,朝鲜的发展终将融入国际市场。在这样的背景下,朝鲜绝不会轻易选择冲突对抗。
    金特会不欢而散,美朝越都是赢家,半岛无核路尚远
    俗话说好事多磨,半岛无核化进程虽然一波三折,但双方能坐下来谈,就说明彼此间有了对话谈判的筹码,在世界形势和彼此关切利益诉求的共同驱使下,半岛无核化问题的解决,总体上将在战略博弈基础上,通过反复磋商对话,达到各方利益的平衡,从而得到最终妥善解决。从目前情况看,实现半岛无核之路尚远,但一切可期,让我们静静的拭目以待。

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