用人的理想状态:野无遗贤,朝无幸位。有才德的,没有一个漏掉的;没才德的,没有一个在位的。
【孟子曰:“尊贤使能,俊杰在位,则天下之士皆悦,而愿立于其朝矣;市,廛(chan)而不征,法而不廛,则天下之商皆悦,而愿藏于其市矣;关,讥而不征,则天下之旅皆悦,而愿出于其路矣;耕者,助而不税,则天下之农皆悦,而愿耕于其野矣;廛,无夫里之布,则天下之民皆悦,而愿为之氓矣。信能行此五者,则邻国之民仰之若父母矣。率其子弟,攻其父母,自有生民以来未
有能济者也。如此,则无敌于天下。无敌于天下者,天吏也。然而不王者,未之有也。”】
这是孟子陈述他理想中的王政,首先是用人。
张居正解读:贤能之人,是国家所赖以辅治者,若弃而不用,则豪杰解体,人心尽失。所以对于贤而有德的人,要隆重有礼而尊敬之。对于能干有才的人,要因其才干而任用之。这样才德出众的人,能济济在位,而不肖者不得参与其间,则野无遗贤,朝无幸位。天下之士,凡以俊杰自恃的,中心喜悦,都要来投奔。
张居正讲出了用人的理想状态:野无遗贤,朝无幸位。有才德的,没有一个漏掉的;没才德的,没有一个在位的。
接着说财税政策,首先是市场管理:
市,廛而不征,法而不廛,则天下之商皆悦,而愿藏于其市矣。
廛,是指城市平民的房地,市廛,集市里的货仓,或者堆货的空地。廛而不征,就是给商人堆放货物的场地,但是不收税。法而不廛,就是如果商人的货物滞销,买不出去,就依法由政府征购,不让他长久积压。这样,天下的商人都愿意到这个市场上来做生意了。
然后是自由贸易:
关,讥而不征,则天下之旅皆悦,而愿出于其路矣。
讥,是稽查。关卡只进行稽查,稽查有没有违法的人或奸细,不对来往客商的货物抽取关税。则天下的商人都愿意来做生意了。
农业政策:
耕者,助而不税,则天下之农皆悦,而愿耕于其野矣。
助而不税,孟子的意思是要恢复周朝的井田制。井田制的标准,是方方正正九百亩,中间一百亩公田,周围八百亩私田。八家人居住,各自耕种自家的一百亩,再共同助力耕种公家的一百亩,这公家,不是天下为公的公,是公卿大夫的公。收成的分配,公田的收成归公家,私田的收成归自己家,不另外收税,这就叫“助而不税”。
助而不税的助,也不光是农民助公家,公家也要助农民。公家有完备的农业技术官吏系统,颁布农历,指导农时,改良土壤,选择谷种,辅导监督。总之是农民出力,公家出地,出谷种,出技术支持,出管理统筹。公家的工作也不少,相当于现在的农业局,农科所,责任都要担起来。
后来呢,贵族大夫们越来越懒,只顾享受生活,农政废弛。农民呢,时间长了,智慧日开,种田能手也多了。公家既然不管,私田的收成越来越好,公田的收成越来越差。贵族们一看,算了,不要公田了,都分给你们各家自己耕种,全部改成“履亩而税”,按收成比例征税,简单。
孟子接着说房产税:
廛,无夫里之布,则天下之民皆悦,而愿为之氓矣。
廛,是城市里的民居。廛,夫里之布,布,是钱。夫布,政府工程,征召劳役,你不去,就要出钱。但在周礼中,夫布的理念,主要是针对无业游民的,“凡无职者出夫布”,那城市里的市民呢,如果是有工作的,那他已经有纳税,就不要他再出夫布了。里布,是房产税,原意是惩罚不种桑麻的,“凡宅不毛者里布。”不毛的毛,就是经济作物,你有宅基地,屋前屋后按规定是要种桑麻的,是纺织业用地,你不种,让他荒着,或者修花园做游乐观赏之地,好吧,那政府就对你进行惩罚性征税,相当于一种富人税,奢侈税。但到了后世,发展成只要有房就征收房产税。所以孟子建议取消。
没有徭役钱,没有房产税,那全天下的人民都很喜悦,都想移民到你的国家了。氓,民字加一个亡,亡是离开,氓就是移民。
什么叫王天下,王天下就是近悦远来,就是吸引人来,上,吸引人才,下,吸引移民。人口即国力。
信能行此五者,则邻国之民仰之若父母矣。率其子弟,攻其父母,自有生民以来未有能济者也。如此,则无敌于天下。无敌于天下者,天吏也。然而不王者,未之有也。
孟子说,如果能按我说这五条去做,那邻国的人民,就像对待自己的父母一样仰慕我们的国君。如果他们的国家要发兵攻打我们,就像率领儿女去攻打他们的父母,从有人类以来,这样的事还没有成功过。如此,则无敌于天下了。无敌于天下,就是“天吏”,如此不能统一天下的,还没有过。
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