2023年7月18日，全国国有企业改革深化提升行动动员部署会议强调，国企改革深化提升行动要以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，聚焦完善中国特色现代企业制度、健全管资本为主的国有资产监管体制、国有经济布局优化和结构调整等关键环节，坚定不移做强做优做大国有企业。
按张国清副总理讲话要求，国企改革要“聚焦重点攻坚，扎实推进”。
一是要完善国企考核评价机制，引导国企从技术供给和需求牵引双向发力，强化科技创新和成果转化应用，更好服务实现高水平科技自立自强；
二是要优化国有经济布局结构，促进国企突出主业、聚焦实业，发展壮大新兴产业，加快传统产业转型升级，更好服务建设现代化产业体系；
三是强化国企在能源、资源、粮食等重点领域布局，更好服务保障国家战略安全；
四是要健全以管资本为主的国资监管体制，推动国企提升公司治理现代化水平、构建新型经营责任制、健全收入分配机制、完善市场化运营机制；
五是全面加强国企党的领导和党的建设，完善党领导国企的制度机制，加强国企领导人员队伍建设，落实全面从严治党要求，以钉钉子精神抓好改革落实。
作为省属或市属一级企业，应该从中得到哪些启发呢？
我想从以下几个方面来分析
一是要增强科技创新能力。很多国有企业大而不强，看似业务领域广泛，实则没有太多核心竞争力，更有甚者，经营性资产占比很低，企业没有核心技术支撑，科技属性较弱。在新一轮国企改革背景下，作为属地国资的支柱企业们，省市属一级企业要高度重视科技创新，一方面在已有产业布局中深挖拥有自主知识产权的核心技术，增强自身“科技含量”；一方面瞄准当地产业政策、国家现代产业体系建设方向，积极布局与自身主业相关的产业链上下游、生态圈企业，由单体作战向集群作战发展，增强整体科技实力。
从内部机制方面来说，除了本身是科研院所的国有企业，尤其是主业属于传统产业的国企，内部基本没有针对科技创新、研发管理、数据管理、人工智能等相关的业务的管理基础，套用传统业务管理手段是根本不可行的，因此，在增强科技属性的基础上，内部管理机制建设要跟上，针对科创、研发等新型业务制定单独制度体系，从技术研发、专利保护、成果转化、科研人员激励等完善，形成管理闭环。
二是要思考自身在国有资本布局调整中的定位，在现代化产业体系中的站位。国有资本优化布局和结构调整，从央企层面，逐步向下深入实施，不远的将来在省国资和市国资层面，实质性整合将见动作，作为省市属一级企业，应当做好充分准备。
如何做，其实副总理讲话中已经很明确了，即“突出主业、聚焦实业，发展壮大新兴产业，加快传统产业转型升级”。紧紧围绕这几点，首先要系统梳理自身业务，明确主责主业，有序退出非主业非优势产业，加快清理低效无效资产，实现存量业务结构和产业布局调整；其次要加快实施传统产业转型升级，当前数字经济已然来到，每个行业都值得用数字化重新做一遍，作为一级企业，更应从顶层抓起，推动集团上下数字化转型。如果自身的业务无法全部数字化，为其他企业数字化转型提供服务，也是重要的发展方向之一；最后是发展壮大新兴产业，国家提出构建现代化产业体系，各省市均会逐层落实，最终省市属一级企业将是现代化产业体系落实落地的主要抓手，各企业均要抓住机遇，抢占现代化产业体系中的关键点位，而前提便是企业拥有差异化、特色化的竞争优势。
总的来看，面对国有资本布局调整和现代化产业体系建设，企业要做好两件事，一是夯实基本功，将自身存量和新业务做出特色，做出差异化优势；二是构建好成熟的集团管控体系架构，针对不同行业、不同阶段、不同基础的企业，都有科学合理的差异化管控策略。只有这样，在面临顶层国资整合的时候，才会掌握一定的主动权。
三是要以自我革命的方式，推动自身市场化改革。与市场化相对的是行政化、指令化，去除国企的行政化色彩，将是持续不断深入的一场革命。在这个过程中，公司治理和公司管理层面都将涉及持久深水区改革，后者主要包含市场化选人用人、市场化薪酬激励方面。企业只有先自我革命，才能防止被革命。尤其是一些双百、科改试点单位，名正言顺利用好试点政策，加速推进市场化改革。改革时机过去，便很难再寻。
这是向内要市场化动力，对于国企来说，个人认为，另外一个重要命题便是向外要市场化业务，很多国有企业承担了很多政府性功能和行政化任务，这无可厚非，这是由国有企业本身属性决定的。但国资监管趋势是，除非明确的公益性国企，商业类企业都要效益，市场化业务的获取、经营性资产的管理是关键。
其他几点，均是按照国家和省市相关部门指导意见持续优化。
打个小结，省市属国有企业在新一轮国企改革背景下，应重点关注：
- 增加科技含量，并为科技创新类的业务松绑、赋能；
- 聚焦主责主业，清理两非业务，布局战略新兴业务；
- 加快自身市场化改革，由内而外，真刀真枪见实效。
以上。
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