撰文：Bill Britt
来源：APR
原文链接：https://www.alreporter.com/2023/09/16/dark-money-the-backstory-of-alabamas-redistricting-defiance/
Mickey Walsh / Montgomery Advertiser
阿拉巴马州立法机构公然蔑视美国最高法院在艾伦诉米利根案中下令建立第二个黑人占多数的国会选区的裁决，让最初命令该州重新绘制2021年的国会地图的联邦三名法官小组感到十分困惑和愤怒。
APR现在已经发现，无视美国最高法院的命令，领导2023年重新划分选区过程的阿拉巴马州官员正在与极右翼权力经纪人伦纳德·利奥（Leonard Leo）的黑钱网络之间存在联系。上周，Politico杂志称，“这是一股数十亿美元的力量，帮助重塑了司法体系，推翻了长期以来在堕胎、平权行动和许多其他问题上的法律先例。”
报道显示，阿拉巴马州藐视最高法院的计划不仅是由阿拉巴马州的州议员做出的，而且是由全国范围内的政治运作人员推动的，这些政治运作人员是有充分证据的右翼努力的核心，他们试图重塑最高法院的组成和判例，并推翻1965年《投票权法案》确立的剩余关键保护。
尽管该组织声称对政策或提名不持立场，但前总统特朗普曾有一句名言：利奥所资助的联邦党人协会“挑选”了他的法官，所有六名共和党任命的最高法院法官“都得到了伦利奥的大力帮助”，他后来被称为“最高法院的隐藏建筑师”。除了少数例外，利奥引上法庭的法官们都坚定地投票支持党派的不公正划分和对投票机会的严格限制，这些限制近年来在共和党的州立法机构激增，而这些立法机构本身与利奥的黑钱集团合作，有时在他们的指导下直接行动。
Graeme Jennings / Washington Examiner
正如7月27日APR报道的那样，阿拉巴马州的立法者与州检察长史蒂夫·马歇尔（Steve Marshall）办公室和华盛顿特区的律师合作，获得了“情报”，最高法院大法官布雷特·卡瓦诺（Brett Kavanaugh）愿意重新审理此案，作为对《投票权法案》第2条有效性的宪法挑战。几周前，卡瓦诺在米利根案中，刚刚以多数票通过了新地图的法定语言。
阿拉巴马州政府在9月份向三名法官组成的小组提交的简报中引用了卡瓦诺的一致意见，该意见质疑“基于种族的重新划分”是否可以“无限期地延伸到未来”。阿拉巴马州进一步依赖于同样被美国地方法院驳回的论点，即美国最高法院在同一届结束大学录取平权行动的裁决（称为《学生公平录取诉哈佛案》）迫使法院认定，一个州使用“种族占主导地位”的地图违反了第14修正案对平等保护的保证。和米利根案一样，卡瓦诺在“学生公平录取”案中提交了一份意见书，强调了对种族相关政策施加时间限制的可能性。
此外，阿拉巴马州后米利根时代的地图重绘过程、利奥强大的国家黑钱网络和卡瓦诺之间似乎存在着重大联系。此前未被报道的错综复杂的关系网围绕着马歇尔、被称为“阿拉巴马州反抗投票权的建筑师”的阿拉巴马州副检察长埃德蒙·拉库尔（Edmond LaCour），以及华盛顿特区的康索沃伊·麦卡锡律师事务所。该事务所由威廉·康索沃伊（William Consovoy）创立，他曾是最高法院最保守的克拉伦斯·托马斯（Clarence Thomas）大法官的书员，现已去世，曾作为律师在谢尔比县诉霍尔德案中代表谢尔比县。在谢尔比县判决中，最高法院宣布《投票权法案》第4条及其至关重要的预先许可条款无效。该条款保护那些在管理选举时存在种族偏见、剥夺黑人选民选举权的州，不得单方面改变其投票权和选区。
Kevin Dietsch / Getty
对阿拉巴马州7月立法合同审查议程的审查显示，阿拉巴马州司法部长办公室聘请了康索沃伊·麦卡锡律师团队，就一件未具名的事情“提供专家分析、战略建议、协助法律研究，并在必要时审查和修改诉状”。该律师所的代表与利奥有关的右翼团体处理了许多备受瞩目的案件，攻击纠正种族歧视的措施。例如，他们曾多次代表“诚实选举计划”（Honest Elections Project, 85基金的别名）；作为是一个免税的501(c)(3)组织，该组织与利奥关系密切。它还代表与利奥有关联的黑钱组织“学生公平录取”（Students For Fair Admissions）在最高法院成功挑战哈佛的平权行动计划。
Politico和《华盛顿邮报》的报道指出，在2011年至2012年期间，里奥通过85基金（当时称为司法教育项目）协调向托马斯法官的妻子吉妮·托马斯（Ginni Thomas）提供了高达10万美元的资金，至少这种情况可能会持续数年。《华盛顿邮报》指出，“同年，司法教育项目就一起具有里程碑意义的投票权案件向最高法院提交了一份简报”，托马斯法官根据司法教育项目的简报参与了裁决。“85基金”还与里奥的工作有关，他负责协调匿名资金向美国最高法院提交高度敏感的政治案件简报。
在国家合同披露中列出的康索沃伊·麦卡锡律师中有泰勒·格林（Tyler Green），他是利奥掌管的一个超过10亿美元的信托基金的三名受托人之一，该基金帮助管理利奥最大的黑钱业务“大理石自由信托”（Marble Freedom Trust）。格林是托马斯大法官的助理，曾任犹他州副检察长。他也是联邦党人协会的捐资人，由利奥担任该协会董事会联席主席。
总检察长办公室的合同将“副检察长埃德蒙·拉库尔”列为指派与康索沃伊·麦卡锡共事的律师。拉库尔也是联邦党人协会的撰稿人，曾担任第十一巡回法院法官威廉·普赖尔（William Pryor）的书记员，普赖尔是利奥和托马斯法官的亲密盟友，也是联邦党人协会的直言不讳的捍卫者。
拉库尔的妻子爱丽丝·施·拉库尔也是联邦党人协会的撰稿人，她在联邦党人协会的简介中指出，她“曾在司法部的确认团队中任职，‘将尼尔·戈萨奇和布雷特·卡瓦诺两位保守派大法官提升到美国最高法院。’”拉库尔夫妇还参与了天主教极右翼组织，这些组织与利奥关系密切。他们都是30多岁的人，同样毕业于耶鲁大学法律专业。
民权人士认为，新推出的选举地图（右）没有满足最高法院的判决要求
埃德蒙和爱丽丝·拉库尔是隶属于天主事工会的莱昂论坛的成员，莱昂是该论坛的董事会成员。他们还参与了天主教信息中心（Catholic Information Center）的工作，该中心是天主主业会（Opus Dei）的一个分中心，该组织是位于美国首都的一个极端保守且备受争议的小型天主教团体，并在此前授予了利奥最高奖项。拉库尔夫妇在2017年天主教信息中心的约翰保罗二世新福音传播颁奖典礼上发表了致敬致辞。
《华盛顿邮报》2019年1月14日报道称，天主教信息中心的成员和领导人中包括像利奥这样的知名人士，该中心是华盛顿特区有影响力的人员的聚会场所导致它“对政策和政治产生了巨大的影响”。
爱丽丝·拉库尔为卡瓦诺的确认所做的工作，以及拉库尔与利奥和天主教极右翼的关系，此前从未被报道过。
司法部长马歇尔还通过共和党总检察长协会（RAGA）及其附属的法治辩护基金（RLDF）与利奥有多方面的联系，马歇尔自2020年以来一直担任该基金会的董事。据媒体与民主中心（Center on Media and Democracy）和真北研究中心（True North Research）的记录，自2014年共和党总检察长协会作为一个独立的商业团体成立以来，利奥的团体是已知的最大的赞助者。
目前，共和党总检察长协会和法治辩护基金因其鼓励参加2021年1月6日美国国会暴动之前的集会而臭名昭着。
这两个组织都从利奥的网络中获得了大量资金。根据美国国税局的文件，康科德基金（也被称为司法危机网络，Leo用来筹集和分配资金的另一个核心组织）近年来向RLDF提供了190多万美元，向RAGA提供了1650万美元。
马歇尔是利奥领导的联邦党人协会的贡献者，并在该协会的2023阿拉巴马分会会议上发表了开幕演讲，拉库尔也参加了该会议。
马歇尔和拉库尔选择不回应置评请求。
领导该州2023年重新划分选区过程的阿拉巴马州官员与寻求重塑美国的各种参与者之间的这些以前未被报道的联系，可能是阿拉巴马州共和党控制的立法机构押注于美国最高法院重审的原因，希望他们的内部情报是正确的，他们相信卡瓦诺会改变他之前在艾伦诉米利根案中的投票。
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