秦岭北麓违建为啥屡禁不止

昨晚八点公司组织收看央视综合频道的新闻专题片《一抓到底正风纪》。

地方上的违建为何惊动中央？总书记为何四年里就同一问题做出六次批示？秦岭违建别墅顽疾得不到解决的背后，反映了怎样的政治问题？

“秦岭违建”总书记六次批示才得以彻底查！

“秦岭违建”本来是一个生态问题，但多年来秦岭北麓西安境内的违章别墅屡禁不止，甚至边禁边建！

2014年5月，习近平第一次就秦岭北麓西安段圈地建别墅问题作出批示，要求陕西省委省政府主要负责同志关注此事。

但在陕西省市县三级，这份批示在传达落实的过程中层层空转。

专题片提到，“时任陕西省委主要领导”没有召开省委常委会传达学习，也没有进行专题研究，简单批示了事；“时任省政府主要领导”也只是“进行了圈阅”。到了西安市，时任市长也只是在常务会间隙，将属地两名区县领导叫到走廊，简单口头布置。

20天后，成立的“秦岭北麓违建整治调查小组”，级别很低，“一位退居二线的市政府咨询员担任组长”；该组长对镜头说，“所有参加我小组的（成员）都是副手”。

换言之，对总书记的批示，陕西三级党委政府重视程度不够，配的资源也不够。这就埋下了4年内该事件拖而不解、禁而不绝的根子。

在2018年7月的第六次批示中，总书记一针见血的指出：

首先从政治纪律查起，彻底查处整而未治、阳奉阴违、禁而不绝的问题。

违反政治纪律，此风不刹，政令不通，此风不打，国将不国。

反映了形式主义走过场，官僚主义不作为。

纪律是高压线，更是生命线。“惊动”中央的不仅是违建表象，更是治理违建过程中地方官员踩高压线、触生命线的形式主义和官僚主义。

让违章别墅有恃无恐的，是建设时“网开一面”，更是十几年来“风雨不侵”。

2014年陕西省、西安市第一次布置秦岭别墅拆违整治，西安市摸出的底数是“202栋”，陕西省照单全收将材料报告中央，并且短时间后再次汇报“违建别墅已经整治完毕”。

事后看，这是相当讽刺的——最终整治的违建别墅数量达到1194栋，一直到2018年下旬才拆除、没收、复绿完毕。

一开始接到总书记批示就没当回事儿，没有一把手亲自挂帅、专题研究、专项部署落实，后面的“层层衰减”就更厉害。

于是出现了这样的情况：摸底的数就不清楚，排除了大量违建别墅；两级党委对这个数也没有核查；究竟拆没拆，反正下面报上来的材料说拆了，就报给中央；并且在当地主要党报上高调刊文，“问题已经得到了彻底整治”。

每一个环节里都是弄虚作假、高喊口号，形式主义、官僚主义。

形式主义与官僚主义，是违章别墅最直接的保护伞。不查实情、不出实招、不办实事、不求实效，却热衷于造声势出风头，在媒体上为自己表功；可群众们看到的，却是秦岭山麓的别墅还在搞建设，电视上的地产商还在搞促销。

说一套做一套，令不行禁不止，欺骗中央更欺骗群众，让党和政府的形象严重受损，更重要的是，破坏了秦岭生态，买单的是广大群众。形式主义、官僚主义漠视群众利益，充耳不闻生态文明建设大政方针，对中央的直接指令熟视无睹，造成政令不畅，群众利益受损，这是对政治纪律最大的践踏。

流程摆足样子，落实走走过场，用一个词形容就是欺上瞒下，其结果只能是祸国殃民。

解决令行禁止的问题，中央就必须有权威，必须坚决维护习近平总书记在中央、在全党的核心地位，必须坚决维护党中央的权威和集中统一领导，这就是最大的政治纪律。

历史上，八水绕长安，水皆出秦岭。八百里秦川上周秦唐汉的绝代风华，源自秦岭的滋养，十三朝古都的不世繁华，建自秦岭上的石木。御外敌连巴蜀，巍峨绵延的秦岭，横亘在上下五千年的长河中。

地理上，秦岭是中国南北的分界。秦岭对于气候起到非常重要的调节作用，西北严寒不会在中国腹地长驱直入，南北气流在此交互，带来较多的降雨，让关中成为自古人口密集的富庶之地。

生态上，秦岭是生物资源宝库。有包括大熊猫在内的国家一级保护动物9种，二级保护动物32种，各类植物近4000种，其中不乏红豆杉、独叶草这样的濒危植物，西安人把秦岭叫做“后花园”。

西安乃至陕西的旅游经济、人文经济、农业工业都离不开秦岭的支撑，“绿水青山就是金山银山”，这句话在秦岭体现的淋漓尽致。而如此重要的秦岭，为何会让违章别墅成为一道无法愈合的疤痕？

说白了，就是当地只考虑地方的经济利益，官员只考虑卖地卖房能拉动多少GDP，能让自己捞取多少政治资本。在扭曲的政绩观下，自行其是，阳奉阴违，破坏党的集中统一，妨碍中央决策部署的贯彻落实。

经济建设、城市发展中更要警惕“圈子”的变种，要把政治纪律放在首位，保卫党的执政基础。历来有“圈子”思想的人，都会导致政治野心膨胀、政治品行低劣、政治本色丧失，给党的事业留下深刻而惨痛的教训。

一个不惜背离规矩和纪律的“圈子”，肯定不会是为了共产主义理想奋斗，也绝不会再顾念“以人民为中心”。

违章别墅的病根，还在于个别党员领导干部对政治纪律缺乏敬畏，竟然让对不法利益的算计压倒了对纪律和规矩的坚持。

秦岭北麓西安境内违建别墅背后的腐败问题触目惊心让人深思：

为什么不贯彻中央政策指示，清理违建别墅？

时任西安市户县县长张永潮说：你收了人家的钱就要给人家办事，嘴就不好开了。

时任西安市秦岭办主任和红星说：拿了人家的钱了，有的时候再去查处，也就没有再去下决心、再去做这件事情去了。

收了“别人”的钱，党员干部就不再是人民公仆而成了“别人的人”，不为党和人民办事，而为“别人”办事；收了别人的钱，就抹不开面子去查处，却好意思欺上瞒下干着让人民不齿之事。

上行而下效，时任陕西省委常委，西安市委书记魏民洲，2018年11月因受贿罪被判处无期徒刑。

对政治建设负有领导责任的人也难辞其咎，西安原市长上官吉庆“新官不管旧账”，不担当不作为。

违反政治纪律与腐败，是鸡蛋相生的恶性循环，腐败不除民不安，规矩不立国不宁。

腐败侵袭的是一个人的灵魂，损害的是人民群众的利益，扭曲的是中央的好政策，贪腐之害在“秦岭违建”中体现得淋漓尽致。党员、干部党性强不强，对党是不是忠诚，严守政治纪律和政治规矩，是重要的考验、根本的检验。

明制度于前，重威刑于后。对党的政治纪律和政治规矩，只是嘴上说说、纸上写写，人前光鲜人后苟且，最终躲不过纪律的利剑。

治国必先治党，治党务必从严。

总书记强调：严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要的、最根本的、最关键的纪律。遵守党的政治纪律，是遵守党的全部纪律的重要基础，是维护党的团结统一的根本保证。

生态建设容不得“违建”；政治建设容不得“违章”。拆除违章建筑，也拆除权力庇护，重建环境生态，也重建政治责任，这两拆两建，是一切乱象之后的必然结局。

秦岭北麓违建为啥屡禁不止