能源是人类社会生存发展的重要物质基础，攸关国计民生。根据“十三五规划”而制定的“能源发展十三五规划”（以下简称规划）如下：
供给方面：到2020年国内一次性能源生产产量为40亿吨标准煤，其中煤炭39亿吨，原油2亿吨，天然气2200亿立方米，非化石能源7.5亿吨标准煤。发电装机20亿千瓦左右。
需求方面：能源总需求2015年为43亿吨标准煤，2020预计小于50亿吨标准煤（国内供小于求，可进口），其中煤炭消费由2015年的39.6亿吨，到2020年达到41亿吨，全社会用电量由2015年的5.69万亿千瓦时增加到2020年的6.8-7.2万亿千瓦时。能源消费结构发生显示变化：非化石能源比重提高到15%以上，天然气消费比重力争达到10%，煤炭消费比重降低到58%以下。发电用煤占煤炭消费比重提高到55%以上。
从规划中可以看出，整体行业处于供大于求，但是局部非化石能源处于供小于求。能源消费低碳化进度越来越快，一次性能源消费比重越来越低。从供给端来看需增加非化石能源消费比重。这其中涉及水电、煤电（下降）、气电、风电、核电、太阳能电。其中水电、风电、太阳能主要是电力储存方面受到技术的制约，需提高电力储存技术，核电需加大普及力度，核反应（核裂变）后的产物对环境污染很大，要发展可控核聚变（有时候被人称之为终极能源），另外还需加大核电知识在国民中的普及。
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