王某是个年轻有为的富二代，通过自己灵活的头脑，不懈的努力，把自家公司打理的井井有条。为了扩大销路，公司经过研究决定，在济南开一家分公司，便于以后更好的发展。一天，得知王某来考察分公司发展，济南的一个客户为尽地主之谊，非常热情的接待了王某。商务宴请，吃饭唱歌都是开胃小菜。这个客户把人情世故拿捏的非常到位，先是准备了丰盛的饭菜，酒足饭饱以后，他们来到某高档商务KTV唱歌，还给王某叫了两个漂亮的陪唱。客户知道，伺候好王某就是打开了他们的财路。为了给王某更好的体验，唱完歌以后，客户还给王某安排了一个年轻漂亮的女子，把他俩一起送回了酒店。常年奔波于生意场，这样的接待，王某早已心知肚明。到了酒店后，王某刚和女子发生完关系，就听到一阵急促的敲门声，打开门后，进来几个警察。警察质问他们对方的名字，是什么关系？二人面面相觑，很明显，他们并不认识。于是，民警二话不说，就把王某和女子带回派出所。经过一番询问，女子如实交待了她是KTV的工作人员，刚才确实和王某发生了关系。但是王某却不认为是嫖娼。王某辨称：他们根本不认识，但没有金钱交易，不是嫖娼行为。后来公安机关就直接按照卖淫嫖娼对其作出拘留15日并罚款5000元的处罚。
济南客户也没想到，一场好端端的商务宴请，怎么就把王某送到了拘留所。王某也对这个处罚非常不服，他坚持认为他们没有金钱交易，并不构成嫖娼，公安机关这是滥用职权。气愤之余，王某寻找了当地的律师，把公安局告上法院，要求公安机关撤销处罚，并赔偿他的损害。因为是行政诉讼，法庭上公安机关率先举证，证明此次处罚的合理性，合法性。公安机关表示：1、当时检查的时候，确实发现王某和女子发生关系，女子对此也供认不讳，而且王某和女子互不相识。2、虽然王某和女子没有金钱交易，但是客户通过KTV给女子支付了1200元的费用。3、按照《治安管理处罚法》第66条的规定：卖淫、嫖娼的，处10日以上15日以下拘留，可以并处5000元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。王某认罚态度不好，作出顶格处罚，拘留15日，罚款5000元并没有超出法律规定。
王某对此提出反驳：1、1200元属于KTV的酒水费用，并不是为卖淫嫖娼支付的，他从来没有和女子发生任何金钱交易。而且客户和KTV的证词也高度相符，都证明这1200元属于KTV的酒水费用。2、虽然和陌生女子发生关系，但这是你情我愿的事，而且没有金钱作为媒介，并不构成卖淫嫖娼。3、根据《国家赔偿法》第3条规定：行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的。公安机关违法对其实施了15日的拘留，应该依法进行赔偿，还有依法退还5000元罚款。
法院审理后认为：公安机关认定的金钱交易证据不足，没有金钱为媒介的行为，并不构成嫖娼。《行政处罚法》第3条规定：没有法定依据或者不遵守法定程序的行政处罚无效。最终法院审理后，判决该行政处罚行为事实不清，证据不足，依法撤销该行政处罚。对于因此造成的人身损害，按照国家赔偿法的规定进行赔偿。公安机关不服判决，依法提起上诉，但被驳回诉求。看到这个判决，王某终于长长的出了一口气，他终于赢得了官司，但也为此付出了太多。
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