近日，大火的网游《王者荣耀》中某些未成年玩家的不理性消费以及一些沉迷游戏的行为引起了大家的广大关注。同时，b站下架所有国外影视剧的行为更进一步引发了大家对于网游影视剧等文化产品的相关讨论。
关于分级问题其实在前几年便已有所提及，有专门从事网络游戏行业法律业务的律师分析认为，要实现网络游戏分级制，在实践操作上有诸多困难。那么，分级制度为何经历了十多年迟迟未出台？
一、国外分级制度概况
分级制度在国外一些发达国家实行的最早。各国文化产品分级制度并无太大的差异，只是在具体的实行标准、级别确定等方面存在不同。从其他国家和地区的实践看来，要建立完善、系统的文化产品分级制度都需要很长的时间。这里以美国为例。
1789年9月25日美国宪法第一修正案发布，该修正案规定：“国会不得制定关于下列事项的法律：确立一种宗教或禁止信仰自由；限制言论自由或出版自由；限制人民和平集会的权利以及向政府请愿的权利。”
这一规定保证了人们言论自由这一重要文化权利，也为美国文化产业发展的环境奠定了基础。20世纪60年代，美国开始实行电影分级制度，直到70年代才彻底确立电影分级制。美国电影协会于1996年12月出台电视节目分级制，将除新闻体育以外的节目分为六个等级。美国的游戏分级制是由1994年创建的娱乐软件分级协会建立的，由于实施最早，制度最完善该委员会的游戏分级制度业已作为世界各国游戏分级的参考。
由上述情况可见，美国的文化产业分级制度并不都是由政府去规定和管理的，更多的是由民间的文化组织所负责，并且有明确的规定和标准，属于行业内部竞争的结果和行业协议。
二、我国应用分级制度情况
在我国，文化产业的产品更多的都是一种意识形态，主要由文化部和新闻出版广电总局来进行监管。而监管的形式主要是以“通知”“办法”的形式来进行管理，这两种形式的效力相对来说都比较低，目前还没有从法律层面进行监管。可见，涉及到意识形态的部分，我国好像都没有法制化，比如没有‘电影法’、“新闻法”、“互联网法”等。
笔者认为，在我国实行分级制度的前景并不乐观。与其他国家不同的是，不管普通民众的思想已经多么开化，多么多元，国家所实行的任然是思想一元体制。
文化产业分级制度的标准大致分为四个点：色情、暴力、道德、政治。国外采用分级制度是为了什么，是为了一是扩大电影的表达空间；二是引导未成年观众。就国内目前的法律体系，如果采用分级制，也就意味着，对于成年人来说，他们有权利享受暴力色情所带来的视觉感官。一部分有关色情暴力的文化内容将被允许产生发展甚至是流通，导致出现三级片，色情游戏甚至是AV的泛滥。这种现象却恰恰与刑法当中“传播淫秽物品罪”相矛盾相冲突。可见，国家所实行的思想一元制当中从来都没有承认过成年人可以将色情和暴力作为一种娱乐来享受，国内不存在任何消费色情以及暴力的场所。
实行一元化的情况导致，我们的主管部门总是试图用一个统一的标准来管理越来越细分化的市场，要想让类型和风格如此繁杂的文化产品都做到“老少皆宜”，恐怕不是靠一把剪刀能做到的，所付出的代价必然是对文化本体和受众的双重伤害。
而思想一元制的产生，在中国古代，曾经经历过从性的开放到性的保守这一变迁过程。春秋战国，孔子乃野合而生；秦汉，秦皇汉武母后都是二婚入宫；及宋，程朱理学发轫，去人欲存天理；明清，社会已堕入极端保守，女性缠足成为社会主流。性开放度变迁的背后，是华夏神州在人口膨胀、气候变迁下一次次掉入马尔萨斯陷阱，在战争和混乱中一次次地朝代更迭。而每一次的血腥洗牌，都让统治阶层愈加警惕国内社会的脆弱性，继而倾向于选择更保守的意识形态来维护政权的稳定。中国目前的文艺政策的历史根源是封建礼教，也是生于特定年代的人们自己的选择。长期面临人均资源短缺的崇拜生育的新中国，统治阶层和国民自身不得不从礼教中寻找稳定手段。如今的文艺政策，便可视为封建礼教的残余物。
B站的影视剧下架所引发的声讨表现了如今年轻一代由于从小接受了西方文化的影响，他们的思维和如今保守的文化政策产生了差异，极为不满保守封建的礼教思维。但是思想开放的年轻人毕竟不在多数，家里的父母长辈对于性以及暴力美学等视为洪水猛兽，是大逆不道，而恰恰这一辈的人们占据了民众的主流。
三、我国文化制度目标：法制化
有上述分析可知，分级制度在我国推行的可能性并不大，但法制化的难度已经不仅仅是涉及文化产业的层面，无论是文化审查还是文化分级制度，如果能做到有法可依，有据可查，无论是对文化产品的创作者还是市场经营者来说，都是获得突破的关键一步。但是要实现对于意识形态的法制化管理何其困难。用什么样的标准去衡量文化产品的内容是否存在色情、暴力等违法因素，目前学术界并没有找到答案。
想象一下，在目前，如果出现分级制度或者审查结果稍微放宽一点，或许能够回到八十年代某些国产片的水平，但几乎不可能意味着中国从此可以正大光明的处理暴力和色情内容。中国的文化产业表达空间实际上非常狭窄，戴着镣铐该如何舞蹈？虽然步伐缓慢，但还是要一步一步慢慢摸索前进着。
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