瑞典归来话养老

作者: 常敏毅 | 来源:发表于2017-03-16 07:03 被阅读305次
    街头对弈

    北欧之旅,留给我最美好印象的地方就是瑞典。

    那里不仅风光秀美,风情万种,而且还是世界大多数人们向往着的“理想生活,可靠保障”的天堂。在瑞典感受到的那种宁静和安逸,是任何人都难以忘怀的。

    瑞典地处斯堪的纳维亚半岛东部,虽说是欧洲第四大国,面积也不过44.99万平方公里,人口890万左右。1932年瑞典社会民主党执政以后,大力推动社会福利制度的建设,各种社会保险和社会保障措施日臻完善,瑞典成为了使其公民“从摇篮到坟墓”一生都有可靠保障的国家。

    瑞典是世界上人口老龄化程度相当高的国家,仅仅在2003年超过65岁的老人占到全国人口的17%,其中80岁以上的老人占5%。瑞典的养老金主要由国家统一发放,所有定居瑞典的人,包括居住一定年限的外国人都可以受此惠泽。年满67岁退休后(60岁以上就可以要求正常退休,但可以干到67岁,2003年以前规定的是65岁),都可领取数额不等的养老金。

    但是正常退休只能得到60%的退休金,多工作7年才能得到80%的退休金。像给我们开车的老司机罗斯(A.Rosen)先生已经66岁了,满头银发,笑容可掬,但依然上班工作。

    早在1956年,瑞典议会就通过一项社会福利法,该法规定,子女和亲属不再负有赡养和照料老人的义务。因此在瑞典,所有的老人都有自己的住房和生活照料人。我国的一些留学生非常聪明,定居瑞典之后,不少人把年迈的父母接来,住上几年,便可以为父母申办定居。一旦成功,老人不但从此每月可以领取政府3000克郎(1克朗相当于0.7688人民币)的海外定居者的养老金,还可获得政府分配的一套公寓!

    瑞典的退休老人还可以享受许多减免待遇和生活便利。比如老人院(养老院)里的一日三餐和起居都有专人负责,行动不便的老人一个电话便可以找到专职的护士上门服务,各地都建立了这种政府服务网,向居住在普通住宅的老人提供全天候服务费用则由政府负担;呆在家里的老人如果生病,他的任一亲戚甚至是朋友每年可以有两个月的带薪假期来照顾老人,需要长期照看的,则可在社会保障署领取一定的补助金。

    大学在瑞典只是普及教育,上大学鼓励贷款,这种读书贷款被瑞典人称作“神圣贷款”。一个人1995年以前一直在大学读书,除了政府不收学费外,在校期间每月还发6600克郎。其中2000克郎作为助学金是不用偿还的,其余部分是“神圣贷款”,则要在工作后逐年还清。如果在学校的时间长,可能这钱一辈子都还不清,因为65岁以后就不用再还任何贷款了。

    “他山之石,可以攻玉”。瑞典的养老保障体系确实有自己的特色,有可以学习的地方。经济学家诺斯指出“制度是一个社会的游戏规则,更规范地说,它是决定人们的相互关系而人为设定的一些制约”。为此,就必须对传统养老保险的管理体制进行整体改造,而瑞典的成功经验和教训正是我们的一面镜子。

    作者和66岁的瑞典老司机合影

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