二零零八年末我国为应对次贷危机，为避免经济陷入衰退，实施四万亿货币宽松政策，让房地产走上了扩张的道路，伴随房价的高涨，房地产库存也随之走高。到后来美国开启加息进程，主要经济体无一幸免进入货币紧缩时代。
信贷紧缩、外资撤出，造成了房地产行业的资金链紧张；而库存高企，供大于求，又影响了现金流的回笼速度。双重压力之下，房价开始下跌，房地产商开始暴雷。
为激发民众购房需求，央行出台棚改货币化政策，通过对房地产定向投放货币新模式，以时间换空间，实现消化库存目的。
二零一九年在棚改工程完工后，以及通过棚改资金新建出来的房子仍面临去库存压力，房地产此后又重新走上衰退轨道。
时至今日，为了让房地产行业软着陆，避免各种隐性债展期暴雷，同时也是为扩大居民收入，提升投资者获得感，上层重又提出新的房地产优化政策。
此次提到大城市旧城改造计划，有别于过去货币化棚改，此次更强调地方引入民间资本，自行解决。同时强调旧改，而不是拆迁。强调盘活存量市场，带动内需，而不是涨价去库存。
事实上再多的购房优惠换来的都只会加重民众观望情绪，唯有让人觉得越等越亏，才能调动购房积极性。从存量房贷下手，给存量房贷优惠政策，央行通过印钱的方式补贴这部分，货币通胀，手中现金在贬值，让没买房的人认为自己没有享受到实惠，或将能促动其购房欲望，同时还能释放被房贷压的喘不过气来的中等收入房奴的消费能力。
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