公安高校开展专业建设的布局研究，用现在流行的话来说叫顶层设计，是在自身定位的基础上开展的重要工作，对公安高校来说，这是必须的，甚至应该是法定的，比如在日本，关于国家警察大学的定位有明确的法律文件。但在中国，甚至作为公安部直属的院校，公安部对两所直属大学并没有特别明确的定位，至少没有出台相关的文件，这个定位是要各学校自己来搞。最近，中国刑事警察学院将自己的英文校名改为npuc，如果老外看了刑警学院和公安大学两个英文校名，一定会比较迷糊。在定位的基础上，开展专业的布局，对公安院校自身来说，的确应该好好想想。当然，在这个问题上，如同每个人眼里都有一个哈姆雷特，高校开展定位和专业布局也是仁者见仁智者见智，不会有一个统一的认识。但从学术研究的角度，建设的原则是可以来讨论的。
虽然是剪不断理还乱，这个命题都和以下三个问题息息相关。
第一是实战的需求。公安院校本质上是职业化学校，这一点和普通高校存在根本不同。公安高校未来发展的方向可以从近期军改中对军队院校的改革中初见端倪。
第二是院校竞争。俗话说同行是冤家，在公安高校里也是一样，虽然都是官办，但各种排名都是客观存在的，尤其是毕业生的表现和发展，以及学院的口碑都是这种竞争的重要体现。军校从来不参加排名！
第三是自身的基础。这个基础不是说你现在有没有这个专业，也不是说别的公安高校是不是也有这个专业，甚至不不包括其他院校这个专业是不是已经比较强。而是你是不是具备搞好专业的能力和基础条件，以及你搞好这个专业的决心。有个小故事，微软的创始人比尔盖茨曾经说过，只要给我100个人，我就可以再造一个微软。高手眼里，资金技术都不是问题，主要的核心竞争力是人，这个道理既简单又深奥。以清华大学为例，建国后院系调整，文科都取消了，近期确定了全科大学的建设策略后，法学院、国学院等专业如雨后春笋般纷纷出炉，而且水平之高令人咋舌，甚至不到几年就迅速跃入文科的领袖地位。何也？毋庸置疑，是清华的管理水平使然。我院经常是自称警界清华，到底去没去过清华调研学习不得而知，但要真的要学习清华，主要学习的应该是清华的学科建设水平，其实质，就是管理水平，这是个软实力，还不是一时半会儿可以学好的。这里我们需要明确的是，我们的新兴专业可以分为两种，一是我们不具备搞好条件的专业，这方面没有积累和基础，而对手有，我们相当长的时间内无法超越。二是我们具备良好建设条件的专业，这方面有积累，对手有的积累我们也会实现甚至超越。如果只凭现在的数字来评估未来发展，有的时候真会丧失发展战机啊。
第四是学科布局战略。也就是要搞多科性大学还是单科性大学。公安院校整体上都是单科性大学，在没有公安学和公安技术学这两个一级学科之前更是如此。在这个问题上，公安大学的确做了杰出的贡献。但即使如此，在学科单一性公安院校目前整体上没有大的突破。但由此产生的问题却比较突出，就是毕业生的后劲问题。
在开展专业布局的工作中，比较容易产生的误区有三，一是学科的以偏概全。二是达尔文主义。三是特色的缺失。
至少在一个学校的内部，学科建设不适用社会达尔文主义，即弱肉强食的丛林规则。
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