12315是中国的国家热线，专门用于接收公众对商业行为的投诉和举报，其主要职责是接受、协调和转发相关投诉。尽管12315对于维护消费者权益有着重要的作用，但是其本身并没有执法权，所谓的“执法权”是指具有依法进行处罚或者执行强制措施的权力，一般来说，这种权力是由国家特定的行政机关或者司法机关所拥有的。
所以，当我们说“12315没有执法权”，意味着这个平台虽然可以接收和处理公众的投诉，也可以协调和调解纠纷，但是却无法直接对违法商业行为进行惩罚或者执行强制措施。如果有商家违法或者不合规，12315只能把这些信息转交给有执法权的机关，由这些机关来负责进一步的调查和处理。
举个例子，假设你在一个网店购买了一台冰箱，但是收到货后发现与网店描述的产品参数不符，你向网店投诉，但是网店不予理睬。此时，你可以向12315进行投诉。12315会接受你的投诉，并且可能会与网店进行协调，尝试解决这个问题。然而，如果网店仍然拒不改正，12315并不能直接对其进行处罚，因为它没有执法权。12315只能把这个问题转交给有执法权的机关，例如市场监督管理局等，由这些机关来对网店进行调查，如果查实了网店的违法行为，才能对其进行处罚。
这样的设计有其合理性，因为12315主要是一个投诉和协调平台，其目的是提供一个方便快捷的渠道，让公众可以方便地对商业行为进行投诉和举报，而不是直接进行执法。通过把执法权和投诉受理分开，可以避免权力的滥用，同时也可以让专门的执法机关更加专业、公正地进行执法。
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