文 | 刘富君
隔行如隔山。
体制外总有人对公务员节假日加班不以为然,在他们眼中,公务员节假日加班就是到单位走一圈,至多坐坐班;还有人(包括也有公务员)认为公务员加班简直就是浪费水和电!
这些看法实在不懂机关单位运行的原理。
一
今年的国庆长假即将到来。2017年的国庆长假被称之为超级黄金周,长达8天整。由于是国庆和中秋“双节喜相逢”,2017年的国庆假期打造出了长达8天的“超级假日”。
据国家旅游局预计,8天长假国内旅游人数将达7.1亿人次,,国内旅游收入5900亿元。注意,这个数字不包括国际旅。据携程统计,中国“国庆黄金周”也成为“全球黄金周”,出境游客预计超过600万人次,我国游客从近300个海内外城市出发,到达全球88个国家和地区。
除了国内游、国际游,我们还遗漏了一大块,就是基层公务员“单位8日游”!也有基层公务员未必过的是“单位8日游”,他们和许多游客一样去了趟北京,但他们不是去旅游,也不是去陪自己的家人。
非有体制内工作经历的人,不了解“值班”在机关单位的重要地位。再大的私营机构,放假就意味着关门大吉,一切都是节后再说。机关不同,一年365天,每天24小时,要每时每刻有人值班,而且值班人员还是有组合、分层次的,每天的值班要安排一位班子成员领导干部,其次有一位中层,然后有一位普通工作人员。如果是大机关,每个部门都要安排值班。
对于机关单位,越是假期越强调值班、越重视值班。
二
前两天,听到一个节目,说一位在企业工作的年轻人,超级黄金周整整加班了8天,拿到了双倍工资。他已经预定好了黄金周后出去旅游的机票和住宿,价格大概是黄金周期间的三分之一到五分之一。这则节目对这位年轻人的聪明做法非常称赞,认为人们没必要在黄金周扎堆出游,到处拥堵,人山人海。
这位在企业工作的年轻人的聪明做法,对基层公务员来说可行吗?肯定不适用的。不是基层公务员不如他聪明,而是不现实,因为假期过后工作更忙,调休不现实!
有基层单位下发红头文件取消基层公务员周末双休,强制要求上班。网上舆论沸腾。
实际上,《劳动法》不适用基层公务员群体。有人认为这不合理,公务员的工作也是劳动啊,凭啥不适用《劳动法》呢?!
三
容易理解的是警察加班。维持社会治安确实需要他们,越是节假日越是如此。
那些做文职的、坐办公室的基层公务员,节假日到单位加班,是不是必须的呢?
有些人不太了解基层公务员每天都在做啥,其实他们身体累、心更累!
就拿文职基层公务员来说,他们国庆长假除了值班,还往往利用长假时间精心准备长假过后第一天上班时间的一个“收心会”。作为文职人员、作为单位的笔杆子,他们这个长假的8天时间很有可能就泡在“写材料”上面啦!
迎检、填表更是应接不暇!
四
有个概念叫作“压力型体制”。
百度百科词条是这样解释的:所谓的压力型体制指的是,各级地方党政组织为了完成任务与指标,把任务和指标层层量化分解,落实到下级组织以及个人,令其在规定时间内完成。主要任务和指标的评价方式是“一票否决”制(即一旦某项任务未达标,即视其全年成绩为零)。
上面千条线,基层一根针,各种检查,基层的工作量可想而知,不加班能完成任务吗?
五
基层公务员加班多、长假得不到充分休息,不是一天两天能解决的事情。这里边的原因很复杂。不过,可以做一些优化和改善。
最现实的切入口就是值班工作电子化、移动化。
如果更快速、更坚决的推进基层单位值班电子化、移动化,就可以立竿见影的减少文职基层公务员的加班。人工智能不是用来减少人们工作机会的,而是用来提高人们生活幸福感的。
中国的社会正在转型,基层公务员加班这种事,还会持续十年吗?
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